南京软件谷信息产业园物联网孵化器

• 【建邺区招商】进博会常年展落户南京建邺 助力长三角进口贸易升级

  首届中国国际进口博览会闭幕后，南京市建邺区通过招商引资成功引入“6天+365天”一站式交易服务平台项目，标志着进博会溢出效应在长三角地区加速落地。该项目由上海国际进口交易服务有限公司与江苏省盐业集团联合投资，旨在打造集高端商品展示、交易服务于一体的综合性平台，进一步推动区域进口贸易便利化与国际化。 一、项目背景与战略意义 首届中国国际进口博览会闭幕后，其“6天+365天”常年展模式成为延续展会效应的核心载体。南京市建邺区凭借区位优势与产业基础，率先承接进博会资源外溢，通过签署三方协议，将常年展模式引入南京国际博览中心。这一举措不仅填补了江苏省大型进口商品常年展示平台的空白，更与上海进博会形成联动，强化长三角区域协同发展格局。 二、平台定位与运营特色 项目运营主体“江苏省国际进口博览会交易服务股份有限公司”将聚焦国际一线品牌与高端智能装备，涵盖食品、服饰、珠宝玉石等五大类商品。区别于传统展会短期模式，平台采用“参展一周、服务一年”的常态化运营机制，结合线上线下一体化服务，为采购商与消费者提供全年无缝对接渠道。此外，平台还将引入智能化仓储物流系统，提升供应链效率。 三、载体规划与空间布局 项目初期选址南京国际博览中心1号馆，依托现有场馆资源快速启动。待博览中心三期工程竣工后，平台将整体迁入专设的常年展厅，与一期、二期形成“短期展会+常年展示”互补生态。新展厅规划面积超万平方米，采用模块化设计，可灵活适配不同品类展陈需求，未来还将增设跨境贸易服务专区。 四、政策支持与区域协同 南京市建邺区为项目落地提供全方位保障，包括税收优惠、通关便利化等专项政策。同时，项目与江苏省自贸试验区南京片区形成联动，探索“展贸一体”创新试点。通过整合南京港口岸资源，平台有望成为辐射华东地区的进口商品集散中心，进一步带动金融、物流等配套产业集聚。 五、长远目标与行业影响 该项目是南京市构建“国际消费中心城市”的关键一环，预计未来三年将吸引超百家国际品牌入驻，年交易规模突破百亿元。其创新模式为其他地区承接进博会溢出效应提供参考，助力国内国际双循环格局深化。随着长三角一体化进程加速，南京建邺区有望成为进口贸易新高地。

  2025-07-31

• 全球网络技术盛会推动南京科技创新与招商引资

  全球网络技术大会（GNTC）在南京成功举办，聚焦下一代互联网技术发展，吸引了多国专家、国际组织及企业代表参与。大会通过系列高峰论坛、技术研讨及创新活动，展示了IPv6、超级算力等前沿技术成果，并启动了"IPv6下一代互联网离岸创新平台"，为南京江北新区科技创新与招商引资注入新动能。 一、大会聚焦全球网络技术前沿 GNTC全球网络技术大会以"技术驱动·产业变革"为主题，围绕IPv6、5G、人工智能、网络安全等热点领域展开深入探讨。来自20余个国家的专家学者分享了200余场技术报告，涵盖网络架构演进、数据安全、算力基础设施等方向。其中，IPv6规模部署与创新应用成为核心议题，与会专家一致认为，IPv6是构建下一代互联网的关键基础。 二、IPv6离岸创新平台启动 大会期间，"IPv6下一代互联网离岸创新平台"在南京江北新区正式揭牌。该平台依托自贸区政策优势，整合全球科研资源，重点突破IPv6关键技术瓶颈，推动技术预孵化和成果转化。公开资料显示，平台将聚焦网络协议创新、智能边缘计算等方向，目标建成具有国际影响力的IPv6技术创新枢纽，为南京打造"数字丝绸之路"重要节点提供支撑。 三、超级算力中心赋能产业升级 同期揭牌的"超级算力中心"引发行业关注。该中心基于IPv6网络架构，构建大规模异构计算与分布式存储能力，可支撑人工智能、生物医药等领域的海量数据处理需求。权威技术报告指出，此类基础设施将加速形成"算力+产业"生态链，助力南京建设长三角区域算力高地。 四、产学研协同推动技术落地 大会设置多场产学研对接活动，促成国内外企业、高校与科研机构达成十余项合作意向。南京本地高校联合国际组织发布了《全球网络技术发展白皮书》，系统梳理了网络技术创新趋势。此外，6场专题峰会聚焦工业互联网、智慧城市等应用场景，探讨了技术商业化路径。 五、国际影响力持续扩大 作为网络技术领域的重要国际会议，GNTC已连续多届在南京举办。本届大会吸引了50余个国际组织参与，包括国际互联网工程任务组（IETF）、亚太互联网络信息中心（APNIC）等权威机构。分析认为，南京通过举办此类国际性技术会议，显著提升了在全球科技创新网络中的节点地位。 本次大会的成果显示，南京正以开放姿态汇聚全球创新资源，通过技术突破与产业协同，加速培育新质生产力。随着IPv6创新平台与超级算力中心等项目的落地，南京在下一代互联网技术竞争格局中的战略地位将进一步凸显。

  2025-07-31

• 【南京招商】邳州临港产业园创新服务机制优化投资环境

  邳州临港产业园近年来通过深化行政审批改革、强化全流程服务保障，构建高效透明的招商引资体系。通过整合部门职能、简化审批流程、强化事中事后监管，为项目落地提供制度性支撑，吸引了一批重点产业项目入驻，推动区域经济高质量发展。 一、重大项目会审机制提升行政效能 邳州市委、市政府成立招商引资工作委员会办公室，统筹协调发改、自然资源、生态环境等12个职能部门，对投资额超5亿元的产业项目启动“一事一议”联审机制。2023年，该机制推动某新能源电池项目在8小时内完成立项备案、用地预审等关键手续，较常规流程压缩90%以上时间。对需省级审批的能评、环评等事项，建立预审预验通道，提前介入指导材料准备，确保申报一次通过。 二、全周期代办服务降低企业成本 园区组建30人的专业代办团队，为投资者提供从公司注册到施工许可的62项手续代办服务。2022年实施以来，累计为47个项目完成代办事项超800件，平均办理时限缩短至2.3个工作日。设立企业服务专线，实行首接负责制，对项目建设中的水电接入、用工招聘等诉求，确保48小时内响应解决方案。某智能装备制造项目通过该机制，实现签约后18天即开工建设。 三、规范化监管体系保障公平竞争 严格执行“双随机、一公开”监管标准，2023年更新公布执法检查事项清单，取消无法律依据的检查项目9项。建立企业信用分级分类管理制度，对守信主体实施“非请勿扰”式监管，全年跨部门联合检查次数同比下降40%。市场监管领域全面推行“互联网+监管”，通过大数据分析精准识别风险点位，实现监管资源优化配置。 四、基础设施配套强化要素支撑 园区累计投入15亿元完善道路、管网等基础设施，建成标准化厂房80万平方米。2023年新投产的110千伏变电站可满足年产值50亿元项目的用电需求，配套建设的综合保税仓将物流成本降低12%。同步规划人才公寓、商业综合体等生活设施，提升产业承载能力和人才吸引力。 五、产业政策精准匹配发展需求 聚焦高端装备制造、新材料等主导产业，出台专项扶持政策。对固定资产投资超10亿元的项目，给予土地出让金阶梯奖励；研发投入占比超5%的企业，可享受连续3年的税收增量返还。2023年通过政策引导，促成6家产业链上下游企业组团落户，形成产业集群效应。

  2025-07-31

• 【南京招商】邳州临港创新土地供给模式 精准助推产业集约发展

  邳州临港产业园立足资源高效配置与产业高质量发展目标，通过创新土地要素保障机制和立体化开发激励政策，打造集约高效、弹性包容的产业发展平台。其"精准供地+立体开发"双轨并行的改革举措，为区域招商引资注入强劲动能，有效破解了产业扩张与土地约束的突出矛盾，已成为地方优化营商环境的标杆性实践。 一、弹性供给机制强化项目落地保障 针对重大产业项目的时序性建设需求，邳州临港产业园建立科学的分期供地制度。2023年实施的土地精准配置方案明确：对需分期建设的重点项目，依据投资强度、建设周期等合同约定条款，同步制定分期征地与供地计划。该机制于2024年应用于某新能源装备制造项目，通过三阶段供地保障了企业厂房、研发中心及物流仓储设施的渐进式建设，避免了土地闲置风险。土地管理部门通过动态监测系统，定期核查企业履约进度，确保供地节奏与实体投资相匹配。此种弹性管理模式显著提升了千亩级产业项目的落地效率。 二、三维空间激励引导集约高效发展 产业园深度贯彻"向空中要效益"的发展理念，构建梯度化厂房建设奖励体系。对于精密仪器、生物医药等轻载荷、高附加值产业，强制推行四层及以上高标准厂房设计标准。2024年园区新出台的产业空间优化指引，对存量企业通过翻建、改扩建进行技改升级的行为实施分档激励：在符合绿色建筑标准前提下，新增二层生产空间每平方米补贴15元，三层补贴30元，四层及以上统一适用40元顶格扶持。同步配套的还有容积率奖励政策，对超基准容积率项目给予市政配套费减免。某智能制造企业通过将单层厂房改建为四层立体工厂，在获得210万元空间奖励的同时，实现产能提升300%。 三、全要素管控提升土地利用效能 产业园建立全生命周期土地管理体系。2023年启动的工业用地绩效评价，将亩均税收、亩均产值、容积率等8项指标纳入考核。对连续两年不达标的用地主体，实施阶梯式土地税加征机制。在空间规划方面，推行"功能混合+垂直分区"模式，允许研发办公、中试生产、仓储配送在限定比例内复合布局。园区已建成多层标准厂房示范区12个，平均建筑密度达42%，较传统单层厂房节约用地58%。土地督察部门每季度开展闲置用地专项清理，近三年累计盘活低效用地1700余亩，全部重新配置至高端装备制造领域。 四、定制化服务优化产业空间生态 立足"一链一策"精准配置原则，2024年园区推出产业链专属供地方案。对供应链关联企业实施"连片供地+模块化定制"，如为某汽车零部件集群配置的产业链协同区，通过共享物流中心、联合检测平台等设施，减少重复用地300亩。在基础设施方面，投入专项资金改造地下综合管廊系统，实现18条主干线路集成敷设，消除企业多次开挖隐患。对新材料等特殊产业，先行建设防震防腐蚀基础平台。监管环节推行"承诺验收制"，允许企业在满足主体安全前提下分期验收，某高新技术项目的建设周期因此缩短5个月。 通过系统性制度创新，邳州临港产业园形成了土地集约利用的"三维驱动"模式。纵向深化空间产出效益，横向优化资源配置精度，轴向贯穿全周期服务链条。2023年园区新增工业用地平均容积率达1.85，远超江苏省平均水平。产业空间利用模式正从平面扩张转向立体生长，为区域经济高质量发展提供了坚实的要素支撑。

  2025-07-31

• 【南京招商】邳州临港产业园创新财政扶持机制助企业腾飞

  邳州市通过一系列财政支持政策，重点在临港产业园内强力推动招商引资工作，以营造优质营商环境、吸引企业入驻并加快产业升级，从而促进区域经济高质量发展。这一举措将为企业提供从税收奖励到人才引进的多维度保障，有效激发市场活力，助力产业园成为区域经济的核心增长极。 一、邳州临港产业园作为江苏省重点规划的港口型产业区域，依托京杭大运河和连云港的物流枢纽优势，自2020年建设以来，已成为推动徐州东部经济发展的关键引擎。产业园聚焦先进制造、物流和绿色能源产业，通过优化空间布局和基础设施配套，吸引了大批优质企业入驻。地方政府在政策设计中强调公平透明原则，确保所有扶持机制可覆盖产业链各环节。基于此，2023年初，相关财政支持体系全面升级，进一步强化了对企业发展的全方位保障。 二、在产业扶持框架下，邳州市重点实施分类激励措施，针对纳税表现突出和投资强度高的企业给予多重奖励。例如，对综合效益显著的企业，依法提供企业所得税地方留存部分的奖励返还，所得资金定向用于公共设施建设和设备升级；同时，对固定资产投入大、产出效率高的项目，地方政府通过调整奖励标准给予额外支持。这些政策旨在缩短企业投资回报周期，激发创新活力。在2022年试点阶段，已有部分企业反馈资金周转率提升明显，推动了产业园的资产布局优化。 三、高端人才引进政策同步完善，以提升产业园的智力资源竞争力。针对企业核心管理团队和研发负责人，其在本地工作期间的个人所得税地方留存部分按规定实施返还机制，这一政策覆盖入职初期五年周期。为补充人才体系，2023年中，邳州市还协同省内高校和科研院所，新增了职业培训补贴和技术成果转化支持，旨在降低企业人力资源成本。该举措在试点企业中得到认可，例如某智能制造项目2024年的研发周期缩短15%，有效加速了产业创新链构建。 四、全面简化行政收费体系，是优化营商环境的重点环节。所有收费项目严格执行《邳州市行政事业性收费项目(工业企业类)》和收费明白卡目录，接受公众监督，杜绝未列入清单的乱收费行为。收费标准一律按国家、江苏省和徐州市规定的最低浮动下限执行，确保收费透明公正。建设期内，相关规费除上级留存外，地方部分通过即征即奖方式返还企业，帮助企业减轻启动负担。这一流程在2023年底正式运作，企业普遍反馈审批周期减少20%，大大提升了服务效率。 五、未来，邳州市将深化财政支持的可持续性，探索与“一带一路”倡议的区域协同机制。例如，2025年起，计划整合绿色金融工具和跨境贸易便利化政策，进一步降低企业合规成本。产业园还强调环境标准与产业融合，确保财政扶持不以资源透支为代价。综合来看，这一系列举措将推动临港产业园形成生态友好型产业集群，为徐州区域的长期繁荣奠定坚实基础。

  2025-07-31

• 【浦口区招商】集成电路与高端装备双轮驱动 浦口产业集群释放高质量发展动能

  浦口区通过精准招商引资和产业生态培育，推动集成电路、高端交通装备、文旅健康三大主导产业集群快速崛起，成为区域经济增长的核心引擎。数据显示，浦口区多项经济指标增速位居南京市前列，创新驱动的"浦口速度"正重塑区域发展格局。 一、集成电路产业形成全链条生态圈 浦口区以台积电项目为关键支点，构建涵盖设计、制造、封测、材料设备的完整产业链。在龙头项目带动下，新增集成电路企业数量创历史新高，上下游企业总数突破重要关口。计算机通信设备制造业营收实现爆发式增长，晶圆制造、第三代半导体等细分领域涌现出一批具有自主知识产权的创新成果。江苏省产业技术研究院专业研究所等创新平台相继落地，推动产业链与创新链深度融合。 二、高端交通装备产业迈向智能化转型 依托上汽集团等龙头企业，浦口区形成新能源汽车整车制造与核心零部件协同发展的产业体系。智能网联汽车关键零部件、轻量化材料等细分领域集聚效应显著，汽车制造业营收规模持续扩大。轨道交通装备领域引进多个智能控制系统研发项目，南京国家先进计算产业创新中心为产业数字化提供技术支撑。浦口经济开发区获批省级智能网联汽车先导区，标志着产业转型升级进入新阶段。 三、文旅健康产业激活生态资源价值 浦口区依托老山国家森林公园、长江岸线等自然资源，打造"文旅+健康"特色产业集群。龙之谷综合体和蜂巢酒店等旗舰项目带动旅游产业提质升级，全年游客接待量突破千万人次大关。温泉疗养、中医药养生等健康服务业态快速兴起，珍珠泉度假区入选省级康养旅游示范基地。通过举办国际户外运动节等品牌活动，浦口区正构建全季全域旅游新格局。 四、创新生态赋能产业集群跃升 浦口区建立"链长制"推进机制，实施重点产业链"一链一策"培育计划。设立专项产业基金支持关键技术攻关，高新技术企业数量实现三年翻番。深化"放管服"改革，工程建设项目审批时限压缩至行业领先水平。南京大学浦口产业技术研究院等新型研发机构落地运营，推动产学研协同创新体系不断完善。通过打造"浦创"人才计划，引进培育高层次创新创业团队，为产业集群发展提供智力支撑。

  2025-07-31

• 【栖霞区招商】栖霞区经济稳健增长创新动能持续增强

  栖霞区在推动高质量发展进程中，通过精准招商引资和优化营商环境，实现了经济运行稳中有进、科技创新量质齐升的良好局面。区域经济总量持续扩大，产业结构不断优化，创新要素加速集聚，为可持续发展奠定了坚实基础。 一、经济指标呈现稳健增长态势 栖霞区一般公共预算收入实现较快增长，固定资产投资和工业投资增速均保持两位数水平，消费市场平稳发展，外贸外资规模位居南京市前列。工业经济支撑作用明显，规模以上工业企业数量持续增加，产值规模突破重要关口，先进制造业和现代服务业协同发展，第三产业占比稳步提升。 二、重大项目带动发展后劲增强 栖霞区围绕重点领域开展精准招商，签约引进一批投资规模大、带动能力强的产业项目，其中超百亿元级项目取得突破。重大项目建设进度超额完成年度目标，竣工投产项目数量显著增加，为经济持续增长提供了有力支撑。审批制度改革深入推进，市场准入便利度不断提升，减税降费政策有效落实，市场主体活力进一步释放，开发区营商环境评价位居全国前列。 三、创新驱动发展战略深入实施 栖霞区扎实推进创新资源集聚工程，新型研发机构数量和质量同步提升，孵化引进科技型企业成效显著。高层次人才引进培养力度加大，高新技术企业数量快速增长，独角兽和瞪羚企业培育取得新进展。高新技术产业投资增速高于平均水平，产值规模持续扩大，创新对经济发展的贡献度不断提高。 四、产业转型升级步伐持续加快 栖霞区坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动，主导产业营业收入实现较快增长。传统产业改造升级步伐加快，战略性新兴产业发展势头良好，产业链现代化水平不断提升。科技创新与产业转型深度融合，科技成果转化效率明显提高，区域创新体系日趋完善。 通过系统推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，栖霞区经济保持平稳健康发展态势，创新成为驱动发展的核心引擎。下一阶段，栖霞区将继续深化供给侧结构性改革，强化创新引领作用，推动经济高质量发展取得新成效。

  2025-07-31

• 【南京招商】南京对"一带一路"沿线贸易实现量质齐升

  作为长三角地区重要中心城市，南京持续深化"一带一路"经贸合作取得显著成效。最新统计数据显示，在招商引资政策持续发力背景下，南京外贸结构不断优化，对共建"一带一路"国家进出口呈现快速增长态势，一般贸易占比超七成彰显高质量发展特征，民营企业成为拉动增长的重要引擎。 一、外贸总体运行稳中向好 南京外贸进出口总值保持稳定增长，增幅高于江苏省平均水平。其中出口表现尤为亮眼，增速分别领先苏州和无锡。从企业类型看，民营企业进出口增速显著，外商投资企业实现小幅增长，国有企业进出口略有回落。贸易方式方面，一般贸易占据主导地位，其占比远超江苏省平均水平，加工贸易也实现两位数增长。 二、对共建国家贸易表现突出 南京与"一带一路"共建国家的经贸合作持续深化。非洲市场增速接近四成，东盟作为重要贸易伙伴保持稳定增长，韩国市场同样呈现积极发展态势。这种多元化贸易格局的形成，既得益于区域全面经济伙伴关系协定等政策红利，也反映出南京企业积极开拓新兴市场的成效。 三、贸易结构持续优化升级 一般贸易占比超过七成，表明南京外贸自主发展能力不断增强。加工贸易增速明显，显示产业链供应链协同发展取得进展。从产品结构看，机电产品、高新技术产品等附加值较高的商品占比提升，传统劳动密集型产品比重下降，反映出南京外贸正在向价值链中高端迈进。 四、民营经济活力显著增强 民营企业进出口增速领跑各类企业主体，在南京外贸中的比重持续提升。这既得益于营商环境优化政策，也反映出民营企业的市场敏锐度和创新活力。许多民营企业通过跨境电商等新业态拓展"一带一路"市场，形成了一批具有国际竞争力的本土品牌。 五、开放平台支撑作用凸显 南京充分发挥国家级新区、自贸试验区等开放平台功能，推动与"一带一路"沿线国家的经贸合作。中欧班列常态化运行，国际航空货运航线持续加密，为贸易往来提供物流保障。各类国际合作园区建设加快推进，成为产业对接的重要载体。 当前，南京正积极把握共建"一带一路"高质量发展机遇，通过完善经贸合作机制、优化跨境贸易服务、培育外贸新业态等措施，持续提升对外开放水平。随着区域全面经济伙伴关系协定等政策效应进一步释放，南京与"一带一路"沿线国家的经贸合作有望实现更大发展。

  2025-07-30

• 【南京招商】华东特高压GIL过江隧道启动建设 助力长三角能源互联

  作为国家大气污染防治重点工程和长三角地区招商引资重点项目，淮南～南京～上海1000千伏交流特高压输变电工程取得关键进展。近日，苏通GIL综合管廊工程盾构机始发动员会在江苏省常熟市举行，标志着这一世界级能源基础设施项目进入实质性施工阶段。该工程将构建华东特高压环网核心通道，对优化区域能源结构、提升清洁电力输送能力具有重要意义。 一、工程背景与战略定位 华东特高压交流环网是国家电网构建"西电东送、北电南供"格局的重要组成部分。苏通GIL综合管廊作为环网合环运行的关键节点，需穿越长江天堑实现苏沪电网互联。工程采用全球首创的特高压GIL过江技术方案，相较于传统架空线路，具有占地少、可靠性高、环境影响小等优势，能有效解决长江下游航运密集区输电走廊紧张问题。 二、技术创新与工程难点 "卓越号"盾构机将挑战多项世界纪录：隧道最大埋深达江面以下74.83米，水土压力相当于每平方厘米承受9.5公斤压力，施工难度创国内江河隧道之最。工程采用两回6相1000千伏GIL管线，单相长度达5.5公里，需解决特高压设备在密闭空间内的散热、绝缘及抗震等技术难题。管廊同步预留500千伏电缆通道和市政管线空间，实现基础设施集约化建设。 三、建设进展与节点目标 2014年7月，淮上特高压工程全面启动建设，2016年已完成五站四线投运。本次实施的过江隧道计划于2019年建成，届时将与已投运的皖电东送工程形成闭环，使华东电网接纳区外清洁电力的能力提升至800万千瓦。当前工程已完成两岸工作井施工，盾构机组装调试等准备工作，即将开展江底掘进作业。 四、经济社会效益分析 工程动态总投资47.63亿元，建成后每年可减少华东地区标准煤消耗900万吨，降低二氧化碳排放2700万吨。通过将西部清洁电力直送长三角负荷中心，可缓解区域环境承载压力，助力实现"双碳"目标。作为世界电压等级最高、输送容量最大的GIL创新工程，其技术成果将为全球大容量城市输电提供中国方案。 该项目的实施体现了我国在特高压输电领域的领先地位，其建设经验将为后续粤港澳大湾区、渤海湾跨海通道等重大工程提供重要参考。随着长三角一体化发展战略深入推进，此类跨区域能源基础设施的互联互通，将进一步增强区域经济发展韧性和绿色发展动能。

  2025-07-30

• 【秦淮区招商】2016年秦淮区政府工作报告

  秦淮区人民政府代区长林涛2016年1月13日各位代表：现在，我代表秦淮区人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2015年及“十二五”工作回顾侯卫东官场笔记2015年，面对复杂多变的经济社会发展环境，区政府认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在区委的正确领导下，积极适应经济新常态，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢牢把握建设“强富美高”新秦淮的目标定位，统筹做好“稳增长、调结构、促改革、惠民生”各项工作，凝心聚力、奋力拼搏，较好地完成了区一届人大三次会议确定的目标任务。一、稳增长促转型，经济保持平稳健康发展加快创新驱动、转型发展，进一步优化产业结构，提升区域综合竞争力，经济运行保持在合理区间。全年完成一般公共预算收入65.7亿元，增长8.5%。预计实现地区生产总值625.7亿元，增长9.8%;服务业增加值564亿元，增长11.6%;社会消费品零售总额836亿元，增长10%;固定资产投资205亿元。产业转型步伐加快。商务商贸业提档升级。新街口、夫子庙两大核心商圈业态提升，金鹰三期、茂业天地主体竣工，秦淮电子商务产业园顺利通过“省级电子商务示范基地”认定。服务业增加值占GDP比重达90.1%。金融业比较优势放大。南京互联网金融中心、江苏银行总部大厦投入使用，苏宁消费金融等7家金融机构入驻，弘业期货等6家企业上市，新引进金融服务外包和金融中介服务机构130家。金融业增加值达120亿元。文旅产业兴旺发展。江苏文化产业聚合服务平台和文化版权服务交易中心入驻，国创园创成市级文化产业园区。实现文化产业收入增幅达15%，文化产业增加值占GDP比重达7.3%;完成旅游总收入423.6亿元，占全市总量的1/5。创业创新全面推动。科创载体规模扩大。紫光科技园顺利落户，广电越界创意产业园建成招商，国创园完成二期改造，全区新增科技创新载体17万平方米，其中孵化器面积2.4万平方米，实现在孵企业192家。创新能力不断增强。完成发明专利1900件、有效发明专利3089件，每万人有效发明专利拥有量达29件;2项专利荣获国家专利优秀奖，3个项目成功入选省科技成果转化项目。人才工作卓有成效。自主培育国家“千人计划”人才2人、省“双创计划”人才4人，引进市领军型科技创业人才40人。“千人计划”和领军型科技创业人才均超额完成市目标。发展环境继续优化。加大项目推进力度。全区83个重大项目90%以上达超时序进度，实现年度投资123亿元。安品街仓巷地块等6个项目实现新开工，中航科技大厦、熊猫通信工业园等市级重大项目推进顺利。加大招商引资力度。实施精准招商，东方福来德、中国电信智慧家庭运营中心等一批重点项目入驻。成功举办“创洽会”、“金洽会”系列专场活动，集中签约76个项目，总投资额达350亿元。加大服务企业力度。建立领导挂包、定期走访、联席会议等服务企业长效机制，帮助企业解决发展中的实际困难，全年争取各类产业扶持资金1.3亿元。二、抓改革求突破，区域发展活力不断增强坚持问题导向，从事关发展全局的关键问题入手，由表及里，以点带面，一批重点改革取得积极成效。旅游管理体制综合改革先行先试。建立权责一致、精干高效的管理体制，出台景区管理系列规定，强化资源保护、涉旅执法、业态控制、风貌管理等职能。推进全域旅游功能化改造，开展“厕所革命”，改建景区8座旅游公厕，实现智慧夫子庙APP上线运营，推出老城南主题游线。夫子庙景区通过国家5A级复核验收，被评为首批“全国旅游价格信得过景区”。国资国企改革重点推进。充分发挥区属国企集团的主体作用，全面优化管理运作流程。规范完善财务管理、重大事项审批、薪酬考核等各项制度，有效激发国有企业内在活力。加强企业资产管理，着力实现国有资产保值增值。进一步规范企业用工，逐步解决退休职工待遇等遗留问题。“市属区管”体制改革初见成效。加强与南部新城管委会联动合作，完善双方议事协调机制，统筹推进规划建设、动迁征收、行政执法等工作。实行南捕厅城建项目“委托管理”，建立完善“以区为主、共同协商”的重大事项决策机制，项目运作和管理水平有效提升。行政审批制度改革稳步实施。梳理2252项行政权力事项，建立目录清单，全面向社会公开。推进商事登记制度改革，认真落实“三证合一”、“一照一码”工作。实行“三集中、三到位”[1]，优化行政审批流程，健全并联审批体系。三、惠民生办实事，社会事业取得全面进步高度重视民生改善，持续加大投入，全面完成民生实事，确保群众安居乐业。就业、保障工作持续加强。突出创业促进就业。全年新增城镇就业36249人，实现再就业16265人，援助困难人员就业3715人，扶持青年大学生自主创业1032人，新增高技能人才1738人。居民人均可支配收入达4.7万元。积极开展社会救助。建成“一门受理”救助平台，统一区级服务模式。残疾人托养机制更加完善，“慈善一日捐”、结对帮扶活动取得实效。深化养老服务改革，在全市率先开展“医养融合”家庭医疗服务试点。强化住房保障工作。新建15万平方米保障房，安置拆迁群众和低收入家庭5825户;入住廉租房、公租房困难群众1133户。完成30部老旧高层住宅电梯整治，实施24处居民住宅二次供水设施改造。教育、卫生事业稳步推进。促进教育优质均衡发展。大力实施优质教育资源放大工程，深入推进一体化托管办学，实现五老村、三条巷等5所小学撤并。加快职业教育转型发展，金陵中专顺利通过国家级示范学校验收。推动“区管校用”改革试点，成立区教师管理中心。新建和改扩建小学、幼儿园8所，完成校舍抗震加固工程3.2万平方米。高质量通过“全国中小学责任督学挂牌督导创新区”省级验收。推进卫生事业稳步发展。提升社区卫生服务水平，开通社区健康快车。强化区域“医联体”[2]建设，不断扩大与市第一医院等三级医疗机构合作，实现双向转诊、检查互通、结果互认。深化慈善医疗惠民工程，累计让利群众2000多万元。有效应对各类突发疫情，公共卫生应急能力进一步增强。文体、计生等事业协调发展。完善公共文化设施建设，新图书馆主体完工，组织开展各类文化活动1749场，成功举办第29届秦淮灯会暨第5届苏台灯会。巩固城市社区“10分钟体育健身圈”建设，参与首届南京国际马拉松赛事保障，开展“环明城墙”全民健身大联动。区人口和家庭公共服务中心投入使用，为4400人提供免费婚孕检服务。扎实推进档案信息化建设，5家数字档案室通过省级评估验收。社会治理不断深化。引导居民自治，积极开展政府购买服务工作试点，顺利通过首批“全国社区治理和服务创新实验区”结项验收。加强社会面稳控，落实信访工作机制，圆满完成国家公祭日等重大活动保障任务。认真开展公共安全专项检查，妥善处置“大个子”龙虾店火灾事故，安全生产保持总体稳定可控态势。加强食品药品安全监管，各环节工作衔接有序。高质量完成年度征兵工作，全面落实双拥优抚政策。四、重管理优功能，城区环境质量明显提升坚持建设与管理并重、保护与开发并举，进一步完善城区功能，改善人居环境，区域宜居程度不断提升。城市建设大力推进。强化规划引领，东部地区城市规划不断完善。加快城市路网建设，启动雨花路等道路拓宽改造工程，实现石杨路西延(苜蓿园大街段)主体竣工。提升区域防汛排涝能力，完成霞光里、晨光新寓等16个排水达标区建设。加快棚户区改造步伐，完成四条巷、罗廊巷以南等16.4万平方米修缮改造。全年启动实施征收项目13个，实现居民、公企单位签约搬迁1137家。构建绿色出行城市交通体系，完成500个新能源汽车充电桩和88个公共自行车停靠点建设，新增24个公共停车场和1740个泊位。长效治理有力落实。以“再干两百天”、省“931”、市“9322”环境综合整治为抓手，完成市下达任务85项，综合考核位列主城区前列。启动城市治理标准化建设，严格责任片区管理，全面推行“门前三包”。聚焦重点窗口地区，提升环卫、市政、绿化等管养水平，拆除违建9.5万平方米。规范交通秩序，整治“三小车”和渣土车350辆。全力组织防汛抗洪，圆满完成常家圩、象房南村等易淹片区排涝抢险工作。生态环境有效改善。优化调整区域省级生态红线，污染防治水平不断提升。加强河道长效管理，全面落实“河长制”，推进东风河、友谊河等重点黑臭河流治理工作。强化扬尘污染防控，实现扬尘监管网络全覆盖。重点抓好64家大型餐饮业单位的油烟在线监测工作，装置投运率达90%以上。建成南捕厅餐饮污染控制示范街区，新增省级绿色学校1家。老城保护有序推进。实施科举博物馆项目建设，推动布展设计和招投标工作。基本完成门东历史街区基础设施配套工程，箍桶巷东西地块主体竣工，地下停车场投入使用;启动大油坊巷历史风貌区规划建设。加速鸣羊街东侧项目施工，完成愚园配套商业步行街北段建设。推进南捕厅四期拆迁，大力实施大板巷示范段建设。大报恩寺遗址公园建成开园。五、转职能改作风，政府自身建设得到加强全面落实勤政廉政要求，持续推进作风建设，不断提升行政效能和服务水平。依法行政水平不断提高。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，严格执行政府重要工作、重大决策向人大报告制度。推进行政复议规范化建设，全面落实政府法律顾问制度。全年办理人大代表建议130件，政协委员提案210件，办理结果逐步向社会公开。服务型政府建设不断加强。加快政府职能转变和机构改革，公布部门责任清单，政府行政效能进一步提高。推进政务公开，加大政府信息公开力度。实现公共服务协同化，实施街道便民服务中心规范化建设。建立公共资源租赁管理平台，形成规范透明运作机制。民生工作站工作深入开展，“12345”政府服务热线累计处理群众诉求5.5万件，办结率达99%。廉政建设力度不断加大。严格执行中央和省市关于改进作风的各项规定，认真开展“三严三实”专题教育活动。切实加强反腐倡廉建设，严肃查处了一批违法违纪案件。出台政府性债务管理办法，完善政府投资项目管理机制，提高资产使用效率。坚持厉行节约，从严控制各项行政成本，“三公经费”下降15%。各位代表，“十二五”时期，特别是区划调整以来，区政府紧紧围绕区委确定的“三中心、一高地”发展定位，加快实施空间重构、资源重组、品质重塑和体制机制创新，实现了新秦淮区的平稳融合，达到了“1+12”的预期效应。五年来，经过全区人民的不懈努力，经济社会发展取得了重大成就。过去的五年，经济持续快速发展，综合实力显著提升。我们把稳增长与调结构、促转型相结合，推动经济健康快速发展。经济总量稳步提升。地区生产总值规模不断扩大，年均增长11.3%;一般公共预算收入增速较快，年均增长12.2%;社会消费品零售总额总量始终保持全市前列，年均增长14.3%。产业结构优化升级。全区服务业增加值占GDP比重比“十一五”末提高10.5个百分点，金融、文化创意产业集聚发展，智能交通、云计算等新兴产业形成特色。园区楼宇经济加速发展。建成苏宁电器广场等一批高端商贸商务楼宇，打造晨光1865等一批特色都市产业园区。实现属地税收亿元楼宇7幢、亿元园区3个。过去的五年，社会建设不断加强，人民生活显著改善。我们坚持富民优先、真心惠民，“十二五”期间社会事业总投入达168亿元。推进就业创业，累计实现再就业7.5万人，培育自主创业1.8万人，居民人均可支配收入比“十一五”末增长68.7%。优化教育布局，优质教育资源不断放大。完善社区卫生服务网络，基本实现“15分钟健康服务圈”。健全养老服务体系，建成省级示范性居家养老服务中心19个、养老机构床位6949张。建成保障房近90万平方米，累计安置群众2.4万户。丰富群众文化体育生活，形成“文化惠民直通车”系列品牌，出新改造141个全民健身点，建成11公里健身步道。加强文化遗产保护，新增5家国家级文保单位和1项国家级非物质文化遗产。过去的五年，城市建设加速推进，区域环境显著优化。我们加大老城改造力度，不断创新城市治理模式，中心城区品质进一步提升。历史底蕴不断彰显。全面完成贡院街示范段和内秦淮河东五华里景观改造，科举博物馆主体竣工，门东、门西等老城南历史风貌区特色初现，夫子庙—老城南获评全国城市中央休闲区。人居环境不断改善。完成6条主要干道拓宽改造，实施89公里污水管道建设，实现421个小区支管到户，逐步消除淹水片区。整治出新小区56个、街巷支路410条，基本实现明城墙区域贯通，新建广场、游园绿地24万平方米。城市治理不断深入。健全完善“大城管”考核机制，全面推行网格化管理，顺利完成青奥会等重大活动保障任务。全市“363”、“9322”考核综合排名位居中心城区第一，“大干一百天”考评获市立功单位。过去的五年，改革创新深入实施，发展活力显著增强。我们积极创新行政管理、社会管理体制机制，不断推进经济、社会、城市治理领域改革，科学发展运行机制更加健全。加强基层民主建设，实施街道管理体制改革，推动社区“去行政化”，探索形成“中心制-耦合型”街道社区治理模式;深化行政审批、工商登记、国有资产管理等方面改革。制定并完善政府议事规则，区街机关行政效能进一步提升。“十二五”期间，全区共荣获国家卫生应急综合示范区等国家级荣誉14项、省双拥模范区等省级荣誉34项。五年奋斗的历程充满艰辛，五年取得的成就来之不易，五年积累的经验弥足珍贵。回顾“十二五”的实践，我们深刻体会到：只有始终坚持以加快发展为第一要务、以改革创新为第一动力、以富民惠民为第一宗旨、以求真务实为第一保障，才能真正实现经济发展提质增效，各项事业协调发展，人民群众的获得感和满意度显著增强，干事创业的氛围更加浓厚。各位代表，过去五年取得的丰硕成果，归功于市委、市政府的正确领导，得益于历届区委、区政府打下的良好基础，凝聚着全区上下和社会各界的心血和汗水。在此，我谨代表区政府，向积极投身秦淮经济社会建设的广大干部群众和历任老领导、离退休老同志，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻区部队官兵，向所有关心、支持秦淮发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在秦淮发展的道路上还有诸多困难和问题：经济下行压力加大，稳增长、调结构任重道远，经济发展体制机制尚未完全理顺，改革创新能力还不够强;城市建设任务艰巨，老城保护更新亟需加快，东部地区公共服务设施不足，城市管理标准化、精细化水平有待提高;社会事业发展水平与群众需求还有差距，居民增收压力较大，改善民生、维护社会稳定任务繁重;政府推动转型发展、加强公共服务管理能力也有待提高，少数公职人员责任感不强、工作效率不高的现象依然存在。对于这些问题，我们必须高度重视，不掩饰、不回避，在今后的工作中认真加以解决。“十三五”发展的总体思路和目标任务二号首长各位代表，今后五年，将是南京全面建成更高水平小康社会的决胜阶段，也是我区抢抓机遇、开拓创新、着力争创发展新优势的关键时期。从国际形势看，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，同时不确定因素增多。从国内情况看，国家“一带一路”、长江经济带战略全面实施，长三角世界级城市群正在形成，经济长期向好的基本面没有变，但发展不平衡问题仍然存在。从省市发展看，苏南现代化建设示范区、自主创新示范区加速推进，南京加快“四个城市”、“五型经济”发展，迎来新一轮规划建设，其政策、资源和项目集聚带来的“外溢效应”与“带动效应”将带来重大机遇。从秦淮自身看，区划调整后我区资源、人才更加集聚，特别是红花机场的搬迁和南部新城开发建设、老城保护更新的推进将大大提升秦淮的区位优势，为我们带来巨大的发展空间，为区域发展提供源源不断的动力。我们必须科学研判和准确把握经济社会发展的基本趋势，切实增强紧迫意识和责任意识，坚定信心、锐意进取，不断开创秦淮科学发展新局面。根据区委一届八次全会《关于制定秦淮区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，全区“十三五”经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，积极适应经济发展新常态，坚持打造国际商务商贸中心、现代金融服务中心、文化休闲旅游中心、创新驱动发展高地，建设现代化国际性人文绿都核心区发展定位，以建成更高水平全面小康社会为总体目标，以“保护更新老城、开发建设新城”为总体格局，以提高发展质量和效益为中心，统筹推进“五位一体”建设，加强历史文化名城保护，加快高铁枢纽经济区建设，大力发展“五型经济”，着力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新秦淮，向率先基本实现现代化迈进，在“迈上新台阶、建设新南京”征程中奋力走在前列。“十三五”经济社会发展的主要目标任务是：转变发展方式，在推动“经济强”上取得重大进展。经济保持中高速增长，经济发展质量和效益显著提升。产业结构优化升级，构建以楼宇总部经济为特征、以服务经济为主体的现代产业体系。功能布局不断完善，形成新街口金融商务商贸区、老城南文化休闲旅游区、东部高新技术产业集聚区、南部新城高铁枢纽经济区四大产业功能板块[3]。到“十三五”末，实现地区生产总值1000亿元，其中服务业增加值占GDP比重达92%以上;一般公共预算收入100亿元，社会消费品零售总额突破1300亿元;全社会固定资产投资累计达1500亿元。保障改善民生，在加快“百姓富”上创造更多成果。居民人均可支配收入与经济增长保持同步，覆盖实际居住人口的公共服务体系基本建立，教育、卫生、文化、体育等基本公共服务实现均等化，就业服务和社会保障水平明显提高，各项社会事业协调发展。到“十三五”末，新增城镇就业11万人以上，现代教育发展水平达90%以上，低收入家庭住房保障率达100%。建设生态文明，在打造“环境美”上实现明显突破。老城保护有机更新，新城开发全面推进，功能品质整体提升，人文特色充分彰显，区域环境更加优美。生态文明建设深入推进，资源节约型、环境友好型社会建设取得积极成效，单位生产总值能耗持续下降，水环境质量显著提升，实现“水清岸绿”，绿色发展能力明显增强。到“十三五”末，大气污染防治目标完成率100%，主要水体水质功能达标率达70%以上，绿化覆盖率达48%。加强协调发展，在促进“社会文明程度高”上彰显秦淮特色。积极培育和践行社会主义核心价值观，公民思想道德素质和社会文明程度显著提高。统筹政府、社会、市民三大主体，多元主体参与的城市治理格局基本形成，社区自治、居民自治积极性和社会组织活力得到充分激发。社会更加和谐稳定，公众安全感明显提升。到“十三五”末，法治建设满意度达90%以上，省级和谐社区合格率达95%，城镇居委会依法自治达标率达98.5%以上。“十三五”规划纲要描绘了未来五年的宏伟蓝图，将成为区政府未来五年的施政依据，我们将自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以饱满的激情、昂扬的斗志，扎实推进各项工作。我们坚信，在区委的正确领导下，经过全区人民的共同奋斗，“十三五”规划目标一定能够实现。2016年的工作目标和主要任务静州往事2016年是“十三五”的开局之年，做好今年工作至关重要。我们将按照中央经济工作会议、城市工作会议和省、市、区委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、防风险。今年经济社会发展主要指标是：地区生产总值增长9%，服务业增加值增长9.5%，一般公共预算收入增长9%，社会消费品零售总额增长10%，全社会固定资产投资255亿元，外贸出口总额67亿美元，实际利用外资1.8亿美元，年度重点减排项目完成率达100%，公众安全感达92%以上。围绕总体目标，做好今年工作关键是统筹把握好三个方面的关系。一是统筹把握提升发展质量与保障民生事业的关系。以发展为第一要务，大力推进产业转型升级和项目落地生效，确保经济发展达超目标要求，实现质的飞跃。以惠民为第一责任，坚持以人为本，在推进经济持续健康增长的同时，加大对民生各项工作的投入力度，保障各项社会事业同步协调发展。通过经济发展改善民生，让群众共享发展成果，形成经济效益与社会效益的“双赢”局面。二是统筹把握深化改革创新与优化工作格局的关系。以问题为导向，用改革的思维、创新的方法，着力把改革红利、政策红利、资源红利充分释放出来，增强发展的内生动力。以创新体制机制为有效路径，优化工作组织格局，整合政府和社会各类资源，推进资源集约利用，实现效益最大化。通过改革创新，摆脱传统路径束缚，加大组织力度，提升工作绩效，构建经济发展新格局。三是统筹把握老城保护更新与新城开发建设的关系。以老城保护更新为特色，更好地挖掘历史底蕴，完善城市功能，提升环境品质，打造历史文化名城核心区，实现“城区即景区”。以全面推进南部新城开发建设为契机，将发展落在土地资源开发、重点载体建设上，形成重要经济增长极。通过老城和新城一体化发展，将老城更新的优质资源植入新城，以新城开发的效益反哺老城保护复兴，推动老城新城有机融合、携手共进。今年将切实做好以下五个方面的重点工作：一、坚持创新驱动，着力在提升经济质量和效益上创造新优势把创新作为引领发展的第一动力，把开放作为加快发展的必由之路，加强顶层设计，优化工作格局，创新推进机制，大力发展“五型经济”，加快构建现代产业体系。加快产业转型升级。把产业结构调整作为供给侧结构性改革重要内容，有力推动实体经济尤其是体验经济与网络经济融合发展，全面实施“互联网+”行动，增强新街口、夫子庙两大商圈影响力和辐射力。巩固商务商贸业优势。加速东铁管巷地块整体开发，金鹰三期、茂业天地建成开业，推动商务商贸高端转型。启动东部城市商业副中心建设，优化功能结构。打造电商服务产业链，促进线下线上消费有机结合，培育一批成长性好、发展潜力大的电子商务品牌企业，加快省级电子商务示范园建设。促进金融服务业集聚发展。进一步提升新街口金融商务区能级，重点引进消费金融、普惠金融以及互联网金融等新型金融业态，持续扩大金融业对区域经济的贡献度。新引进类金融机构[4]100家，新增金融法人机构和区域性金融总部机构2家，扶持2-3家企业上市。突出新兴产业培育。大力发展以智能交通、云计算等为代表的信息技术产业，发挥莱斯信息、云创存储等龙头带动作用，集聚一批在国内具有较高知名度的品牌企业。壮大园区楼宇经济。加强园区、楼宇资源统筹，放大高新园区政策优势，探索建立“一区多园”发展模式，实施创意东八区、新百南京中心等重点园区楼宇升级计划，新增区域性总部或行业龙头企业10家。聚焦重点载体建设。充分发挥示范带动作用，通过“建设一批、改造一批、提升一批”，提高载体贡献率。续建高新园区产业载体与配套服务用房，竣工交付5万平方米;改造南京报业文化创业园2万平方米;完成金蝶大学科技园提升工程3.3万平方米。开工建设紫光科技园等32个新项目，全面推进中航科技城、天安数码城建设，中航科技大厦竣工交付，万象都荟商业中心实现开业，中山乐都汇购物中心主体封顶。深化科技创业创新。激发创新活力。推进“1+X”综合服务中心和南京创意设计中心公共服务平台示范点建设，新增在孵企业180家、毕业企业18家。培育高新技术企业、创新型企业6家;建设工程技术研究中心、院士工作站等科技平台3个。实现科技服务业收入30亿元，争取科技贷款2亿元。优化创业环境。大力推动众创空间建设，打造“互联网+孵化器”平台，提升服务功能，促进产学研结合，增强内生发展动力。深入实施“创业南京”人才计划，培养创新型企业家3人，引进高层次创业人才13人。提高招商引资水平。构建全区招商资源信息共享平台，做到项目招商与载体规划建设同步，加大腾笼引凤力度，推动高端化招商。突出引资和引智相结合，支持外资更多地投向现代服务业和高新技术产业。全力推进马府西街、四条巷等地块挂牌上市，引入一批世界500强和国内知名企业，新增实际到账千万元以上大项目60个。坚持“走出去”招商、“请进来”交流，为企业搭建对外交流综合服务平台，精心组织“创洽会”、“金洽会”等主题招商推介活动。二、坚持富民惠民，着力在增进百姓福祉上获得新成果把共享作为改善民生的重要体现，围绕“七个更”目标，提升公共服务均等化水平，扎实办好各项民生实事，使全区人民在共建共享中不断增强幸福感、自豪感和归属感。更加注重富民助民。推动更高质量就业。继续加大高校毕业生、困难人员和外来从业人员等重点群体扶持力度，不断提升就业创业服务水平。全年新增就业23000人，实现再就业10000人，扶持青年大学生创业720人，新增高技能人才900人，居民人均可支配收入增长9%。拓展养老服务。“医养融合”向居家养老延伸，建立功能完善、服务便捷、全区一体化的居家养老智慧服务平台。加快建设一批结构合理、标准规范的社区养老服务设施，新增3A级社区居家养老服务中心3家、养老机构床位600张。改善居住条件。全力推进保障房建设，大阳沟地块全面开工，四方巷地块竣工交付，完成5000套经济适用房安置。强化无物管小区管理，出新天坛村等42个老旧小区，完成洪武高层等76处居民住宅二次供水设施改造。更加注重惠民乐民。大力发展教育事业。继续推进优质教育资源放大工程、“区管校用”试点工作，完善教师合理流动机制，不断优化师资配置。深入实施学前教育“三项工程”[5]，加快石杨路中小学等重点校舍建设，推进金陵中专等一批学校扩建。积极吸引社会优质资本合作办学，打造特色品牌，推动教育多元化发展，满足群众多样化需求。加快卫生事业发展。合理配置医疗资源，规划建设东部地区医疗设施，加快区中医院标准化建设，推进红十字医院环境改造。深化“医联体”合作模式，扩大优质医疗资源覆盖面。进一步规范基本公共卫生服务，大力推进“三个一”工程[6]。稳妥实施“二孩全面放开”政策，促进区域人口均衡发展。更新改造22个全民健身点，国民体质测试合格率96%以上。加强特色档案征集利用，创建省级数字档案馆。更加注重利民安民。增强社区自治功能，完成第六届社区居委会换届工作，省级和谐社区合格率达93%。扶持社会组织发展，加大社区公共服务外包力度。健全社会治安防控体系，加强矛盾纠纷排查化解，坚持安全发展理念，促进安全生产形势持续稳定向好。进一步理顺市场监管体系，提升食品药品安全保障水平。扎实推进基层人民武装建设，切实做好双拥工作，依法管理民族宗教事务。三、坚持建管并举，着力在优化环境品质上取得新成效把协调、绿色作为持续健康发展的内在要求，顺应城市发展规律，切实转变城市建设管理方式，统筹推进规划、建设、管理工作，全面提升区域发展品质。服务南部新城建设。深化南部新城“市属区管”体制改革，完善联系、合作、服务机制，发挥南部新城在市级层面的资源优势，实现与行政区在开发建设、项目招商、城市管理等方面的高度融合，为快速聚集发展提供保障。突出规划引领，结合中芬合作低碳生态城市试点，完善地下空间、综合管廊以及水系、路网、能源等专项规划，深化重要节点城市设计。启动地区拆迁，整体推进红花—机场片区拆迁工作，全面完成国际路、常家圩、响水河泵站等项目动迁，确保全面完成核心区征收任务。加快重点工程建设，实现南部新城医疗中心主体竣工交付，规划选址文化艺术中心、全民健身中心，推进纬七路东进二期工程，实施外秦淮河堤岸生态整治。完善公共基础设施。构建城市建设工作新格局，深化城建投融资体制改革，理顺行政主管部门与项目建设单位职责。深入推进区域空间整体开发规划，深化以南部新城为核心的东南片区城市设计，完善综合交通、基础设施等专项规划。提速路网改造，推进中航科技城金城路、航空路建设，完成石杨路西延工程(苜蓿园大街至大明路段)和胜利村路、雨花路等道路整治。全力推进范家塘文津桥、回龙街等33个城中村棚户区项目，启动实施330万平方米房屋改造。提高区域排涝能力，实施洪武路、双塘、夫子庙地区排水达标区建设，完成观门口泵站改扩建工程，消除象房南村、观门口北村等低洼易涝片区隐患。加快电动车充电设施、公共自行车停靠点建设，新增机动车泊位1200个。优化区域生态环境。加强环境保护和生态建设，从严整治重点污染问题，实施东风河、红花河引水工程，完成明御河、友谊河清淤治理，推动河道水质持续改善。强化大气污染防控，加大规模餐饮企业油烟在线监控力度，规范建筑工地管理，扬尘污染控制率达90%以上。完成苜蓿园大街南段、双麒路两侧绿化改造，新增绿地面积1.5万平方米，全力打造生态宜居美好家园。提升城市治理水平。以新一轮省“931”、市“9322”环境综合整治为契机，加快“智慧城管”建设，促进城市治理规范化、精细化、长效化。进一步明晰城市治理机构职责，推进管理重心下沉，加快环卫、绿化、市政等领域市场化运作。全面推行城市治理标准化建设，加强网格化管理，有效落实“门前三包”责任制，重点解决小区环境、渣土运输、停车秩序等顽症，完善长效管理机制。继续推进垃圾分类，大力提升环卫保洁标准，干道机扫率提高至87%。建立全天候、全地域、全方位巡查监督机制，加大拆违控违力度，实现新搭违建“零增长”。四、坚持融合发展，着力在推动文化建设上迈出新步伐把建设文化强区作为迫切任务，推动经济文化融合发展，增强文化软实力，打造独具魅力的人文城区。大力繁荣文化事业。推进基层综合性文化服务中心建设，新图书馆建成开放，积极创建省公共文化服务体系示范街道。举办第30届中国·秦淮灯会，扩大“秦淮之夏”、“文化惠民直通车”等品牌影响力，加快推进“全民阅读”、“书香工程”建设，开展各类文化活动1300场次以上。实施文化精品创作工程，创作更多的优秀文艺作品，丰富市民精神文化生活。加快发展文旅产业。推进国创园、广电越界创意产业园建设，秦淮特色文化产业园争创国家文化产业示范园区。实施“文化+”发展战略，促进文化与相关产业的深度融合，培育引进规模文化企业20家，文化产业增加值占GDP比重达7.5%。加快旅游集散体系建设，推动外秦淮河旅游资源开发利用，整合联动市属景点游线资源。建成秦淮礼物旗舰店，推出大报恩寺遗址公园实景演出，开通老城南环线观光巴士，争创国家首批全域旅游示范区，实现旅游总收入同比增长12%。保护传承历史文化。整合老城南各类资源，高水平规划，一体化运营，统筹推进夫子庙、门东、门西、南捕厅等片区保护与复兴，提升夫子庙秦淮风光带风景名胜区整体品质。结合地铁三号线、地铁五号线建设运营，规划夫子庙地下空间开发利用，加快建康路两侧综合体连接，推动核心景区提档升级。科举博物馆建成开放，一期二区主体完工。挖掘利用历史文化资源，实施十里秦淮东五华里景观品质提升和西五华里环境综合整治，加快秦淮河沿线主题酒店、特色客栈建设。完成箍桶巷东西地块项目建设，实施大油坊巷历史风貌区保护。推进鸣羊街建设，完成保留建筑风貌修缮及新建建筑主体工程。加大南捕厅拆迁扫尾力度，推动大板巷示范片区改造。进一步加强文化遗产保护，完成糖坊廊河房、程先甲故居等重点文物修缮，规划建设秦淮非遗展示展销中心，推进秦淮灯会人类非遗申报工作。五、坚持效能提升，着力在加强自身建设上树立新标杆把执政为民作为自觉追求，转变政府职能，推进管理创新，提高服务能力，为经济社会发展营造良好的政务环境。进一步推进政府职能转变。稳妥实施区政府机构改革工作，规范机构设置，强化职责整合，理顺权责关系，确保衔接有序。大力推进减政放权，优化行政审批服务，整合线上线下审批服务平台，开展并联审批。建立统一高效的电子政务系统，推进政务公开，实现街道便民服务中心规范化建设全覆盖，努力提升公共服务型政府建设水平。大力加强公职人员培训、教育和管理，提高责任感和执行力。完善绩效评估机制，将绩效评估与改进管理、提高效能相结合，确保各项工作有落实、见成效。进一步强化依法行政。全面落实加快依法行政、推动法治政府建设重点任务，深入推进行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作。完善行政管理决策机制，优化重大决策规则，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，注重相关利益方的广泛参与，努力使广大群众理解支持。加强重大决策跟踪反馈和责任追究，提高决策执行质量。认真做好建议提案办理工作，切实提高办成率。进一步践行执政为民。强化社会管理和公共服务职能，坚持联系群众、联系企业等各项制度，切实提高服务百姓、服务企业、服务发展的能力和水平。提升“12345”政务热线服务质量，改进完善诉求办理和督查督办机制。完善公共财政管理体系，统筹专项资金使用，盘活存量资金，优化支出结构;继续推进预决算信息公开，除涉密部门外，实现部门预决算公开全覆盖。进一步树立勤政廉政形象。深化“四风”整治，践行“三严三实”，不断巩固作风建设新常态，持续激发推动改革发展的正能量。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行好主体责任，进一步完善权力阳光运行机制。严格执行“三重一大”等规章制度，加强审计监督和行政监察，深入推进工程建设等领域的专项治理。坚持勤俭办事，降低行政成本，建设节约型机关。各位代表，五年的目标任重而道远，新一年的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，凝心聚力、扎实苦干，在新一轮改革发展的大潮中乘势而上、主动作为，为建设“强富美高”新秦淮而努力奋斗![1]三集中、三到位：部门行政审批职能向一个科室集中，审批科室向政务服务中心集中，审批事项向电子政务平台集中;审批事项进驻中心落实到位，审批窗口授权到位，电子监察到位。[2]医联体：不同层级医疗卫生机构通过纵向或横向的资源整合形成的医疗组织，以大型公立医院的技术力量带动基层医疗卫生机构能力提升和共同发展。[3]四大产业功能板块：新街口金融商务商贸区，范围包括以新街口为核心的西北部片区;老城南文化休闲旅游区，范围涵盖老城南区域以及中华门外的老城地区;东部高新技术产业集聚区，范围包括龙蟠中路至白下高新园区在内的地区;南部新城高铁枢纽经济区，范围主要是以南部新城为核心的东南部地区。[4]类金融机构：非持牌金融机构。[5]学前教育“三项工程”：南京市幼儿园增量工程、南京市幼儿园创优工程、南京市民办惠民幼儿园促进工程。[6]“三个一”工程：为顺应医改要求，构建现代医疗卫生体系，我省将大力实施“三个一”工程，即到2020年，每个家庭拥有一名合格的家庭医生，每个居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一张服务功能完善的居民健康卡。

  2025-07-30

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