南京软件谷信息产业园物联网孵化器

• 【六合区招商】2016年南京市六合区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表六合区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2015年和“十二五”工作回顾侯卫东官场笔记过去一年，在区委正确领导下，在人大、政协监督支持下，我们紧紧团结依靠全区人民，认真贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，围绕“迈上新台阶、建设新六合”总体布局，坚持稳中有进、转中谋变、改中求好总体思路，主动适应新常态，统筹推进各项工作，经济社会保持了平稳健康发展态势。预计全年实现地区生产总值750亿元，增长9.5%；一般公共预算收入82.92亿元，增长27.6%；完成规上工业总产值1540亿元，下降8.7%；全社会固定资产投资615亿元，下降15.2%；社会消费品零售总额349亿元，增长13%。一、调结构、促改革，转型升级步伐加快。坚持产业强区不动摇，坚定不移走先进制造业与现代服务业双轮驱动道路，更加注重园区发展引领，更加注重项目建设支撑，更加注重改革创新驱动，努力提升经济发展质效。产业结构调整优化。新材料、生物医药、节能环保服务、高端装备制造四大新兴产业产值占规上工业总产值比重达36.7%，服务业增加值增长11%，文化产业增加值占地区生产总值比重达5.4%，软件与信息服务业收入增长25.67%，旅游业总收入增长15%。现代农业加快规模扩张，新增高标准农田3.5万亩、设施农业8700亩、家庭农场137家，新建农民专业合作社联社7家，生物农业实现产值40亿元。重点园区加快转型提升，化工园区聚力发展新兴化工和高端产品，新兴产业实现产值258亿元，占园区工业产值比重提高2个百分点，成功引进普洛斯电商物流、红太阳云商等项目，西坝港区五期码头等生产性服务业项目建成投产。六合经济开发区聚焦主导产业，引进高端装备制造、节能环保和现代服务业项目12个，总投资66.4亿元。中山科技园围绕生物医药、电商物流，实施重点项目17个，完成当年投资17.3亿元。项目支撑更加有力。着眼更高层级强产业、抓项目，组建区级产业推进平台，下设“一办五组”，统筹谋划和推进全区项目招商、产业发展等工作。166个重大项目实施率达82.5%，完成当年投资231.4亿元，中石化催化剂、中能建线路器材厂等62个项目竣工投产，正阳通航、金陵亨斯迈等项目加快推进，国轩动力电池项目从签约到投产仅用半年时间，创造了项目招引和建设的“六合速度”。创业创新成效明显。“创洽会”“金洽会”签约项目42个，总投资523亿元，新发展各类企业3742家、个体工商户4306家，新增注册资本156亿元。创新驱动深入实施，全年新增高新技术企业27家、民营科技企业18家，专利授权1094件，签订产学研合作协议52项，新培养“千人计划”2人，入选省“双创计划”3人、市“321引进计划”25人，紫金（化工园）科创特区入库税收2亿元。改革攻坚不断深化。全面落实综合改革任务，行政区7大类34项重点改革出台方案29个，化工园区6大类75条改革措施实施60条。市国土空间优化再开发、省社会信用体系建设、金牛湖全国发展改革试点城镇等先行先试工作有效开展，农村土地承包经营权确权登记颁证、农村宅基地和农房统一登记发证工作推进顺利，建成区级农村产权流转交易市场。二、建城市、美乡村，城乡统筹力度加大。积极融入江北新区建设大局，全力提升中心城区服务功能，完善区域基础设施，促进城乡共同发展。更大力度推动城市建设。坚持规划引领，开展江北新区六个单元和竹镇、横梁等新市镇规划修编，实施地下管线普查。新城建设与老城改造协调推进，六合新城一期5.08平方公里开发基本完成，河西片区安置房、基础配套和公建项目交付，跨滁河大桥贯通。大厂片区蜂巢城市综合体等项目启动，荣盛时代广场、泓源奥莱城开业，新增上市商品房165万平方米，实施棚户区改造33万平方米，煤机厂、化肥厂等地块基本完成征收，普东、柯洼、山潘街等11个棚户区改造项目加快推进，城镇化率达61%。更高标准完善基础设施。发挥交通建设先导性作用，扬滁公路建成通车，马玉线主体完成，新程线建设过半，改造县道79.6公里、乡村道路211公里，改建农村桥梁13座。强化市政配套，长江路西延、北大街拓宽完成，香塘路西段、学兴路西段改造竣工，实施方水路出新、松杨路拓宽、团结大道建设，加快葛塘广场改造，开展龙津桥消险，实施小区出新3个，改造背街小巷3条、易淹易涝地块5处，新增机动车停车泊位1421个。更实举措打造美丽乡村。依托自然资源禀赋，彰显民俗文化特色，建成美丽乡村示范区80平方公里，创建金牛湖赵秦、冶山施庄等省市级示范村6家，竹镇获评全国特色景观旅游名镇，大泉村被授予中国最美休闲乡村和江苏省美丽乡村称号。新禹河闸除险加固启动实施，皂河治理和36.2公里滁河干流堤防工程完工，整治渠道43.2公里、河塘289面，实施土地综合整治4.53万亩。着眼项目带动支撑，大力探索新农村建设路径，精心策划“地球之窗”主题公园、金牛湖农业科技展示园、程桥池杉湖湿地公园等一批综合型大项目，努力让农民“居”有美丽乡村，让农村“富”有特色产业。三、控源头、抓长效，生态环境持续改善。牢固树立“生态立区”观念，突出重点领域、关键环节，下更大力气治污降耗、治乱整破、治标固本，群众环境满意度稳步提升。节能减排取得新进展。推进重点用能企业能源管理体系认证和评价，强化钢铁、石化重点煤耗企业监管，实施重点节能项目36个，淘汰落后产能10万吨，煤耗总量控制在1682万吨以内。坚持源头防范、重点管控、执法巡查和动态监测并举，标本兼治推进工业污染治理。去年7—9月份，连续两个月在同一地点、同一时间，采取第三方人员评估、“嗅辨员”嗅辨、仪器监测等办法，拿出了大厂地区异味监测数据，为下一步南化公司治理提供有力依据。着力开展化工园区VOCs专项整治，在完成第一阶段76家企业VOCs治理的基础上，又组织30家企业开展泄漏检测与修复整治，区域空气质量明显改善。环境整治收获新成效。层层落实工作责任，城乡环境整治完成动迁5.6万平方米、拆违2.6万平方米，覆盖拉网式农村环境综合整治通过市级复核。强化水污染防治，街镇污水处理厂全部实现第三方运营，滁河河滨六期和十二期、招兵河、八百河水域环境整治基本完成，黑臭河整治有力推进，水环境功能区断面达标率78%。成片造林7060亩、城镇绿化80万平方米、村庄绿化10个，治理废弃露采矿山宕口25个、水土流失12.4平方公里，全面淘汰黄标车。长效管控建立新机制。实施省级生态红线优化调整，发放耕地保护补贴1.79亿元，基本农田、生态湿地、重要水源地保护刚性加强。狠抓秸秆禁烧，在线监控系统启用，综合利用规划完成编制，光大秸秆和生活垃圾综合利用热电联产项目加快推进。落实城市长效管理机制，建成城市治理标准化本底资料数据库，城管执法和环境卫生网格化管理实现街镇全覆盖，5个城市小区试点开展垃圾分类市场化运作，整治农贸市场3个、主次干道15条，城市治理长效管理工作排名全市郊（园）区组前列。四、办实事、惠民生，社会事业协调发展。以实施8项35件民生实事为抓手，不断增进百姓福祉，提升群众获得感。强化民生改善。优化提升公共服务，竹镇民族第二小学、复兴路幼儿园等7所新校新园如期招生，实施校安工程19个。区中医院异地新建基本完成；大厂医院与市中大医院合作办医，建成六合地区首家三甲医院；区人民医院、瓜埠社区卫生服务中心与南京明基医院建成区内首个医联体。丰富群众文化生活，开展群众性文化体育活动千余场，区第二文化馆综合楼基本建成，万人公共文化设施面积达1600平方米，金牛湖帆船基地被授予“中国帆船帆板运动协会训练基地”，文明城市创建在全市郊区组年度综合排名第一。以最坚决的态度，采取疏堵结合、联动执法等办法，重拳整治道路交通环境，全面清理取缔长期困扰六合城区的“马自达”和大厂地区的“黑出租车”，新开通公交线路7条，在大厂地区投放出租车150辆，在雄州主城和大厂地区建设公共自行车站点86个，投放公共自行车3200辆，居民出行更加便捷。农村改水完成所有入户管网铺设，提前实现“户户通”。新发展有线电视用户5200户、数字化整转2.1万户，新增天然气用户2.6万户。强化社会保障。提升覆盖范围和质量，城乡基本养老、医疗、失业保险覆盖率均达98%以上，城乡低保标准提高到每月700元，新农合人均筹资标准提高到750元，重度残疾人免费参加新农合。新建市3A级居家养老服务中心7个，新增养老床位611张。着力解决拆迁安置欠账，新建续建安置房310.2万平方米，荣鼎幸福城、丽岛新苑等84.6万平方米安置房竣工交付，建成房源8733套，入住2487户、6829套。推动居民增收，强化就业创业服务和技能培训，新增城镇就业18353人、再就业8677人，扶持大学生创业249人，转移农村劳动力2637人，城乡居民收入分别达42590元和18990元，增长8.2%和10.2%。强化社会治理。狠抓安全生产和应急管理，探索推行化工园区安全生产“一表清、一网控、一体防”监管新机制，强化危化品、危险装置、危险工艺、公共管廊等方面安全隐患排查治理，有序实施产业区封闭管理，园区安全生产监管取得实效。建立企业“欠薪欠保”预警联动机制，有效压降因企业拖欠工资、欠缴社保引发的群体性事件。加大信访积案化解力度，梳理排出108个历史遗留问题，实行领导包案、逐案化解，妥善解决一批长期影响六合发展的信访问题，全区信访总量下降50%以上。完善三级巡防管理模式和技防、犬防措施，建成全市首家分局民警训练基地和4支街镇消防专业队，城乡省级和谐社区建设达标率分别达98%和96%。协调推进经济社会发展，食品药品安全监管更加有力，稳价保供更加有序，档案管理更加规范，气象服务更加贴心，国防双拥工作持续加强，计生优惠政策及时落实，妇女儿童权益得到保障，青少年、老龄工作成效明显，工会、人防、外事、侨台、科协、文联、工商联、地方志、红十字等工作取得新业绩。五、转作风、提效能，自身建设不断加强。坚持把依法行政落实到政府工作全过程，聚焦作风转变、效能提升，强化履职尽责，树立清正、清廉、清明良好形象。建设法治型政府。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，办结人大代表建议174件、政协提案204件，满意和基本满意率96%以上。落实行政机关负责人出庭应诉制度，完善行政执法与刑事司法衔接机制，完成区级行政审批事项目录和权力清单合法性审查。通过市“六五”普法终期考核验收，建立区街村三级法律顾问制度，金牛湖司法所获评全国先进司法所。建设服务型政府。深化行政审批制度改革，全面实施并联审批，面向社会公开133项行政审批、5072项行政权力和49项中介服务事项，完成“三证合一”登记制度改革。全面启动政府职能转变和机构改革，健全区级机关绩效评估指标体系，设立“区长质量奖”。大力推进政务公开，完善门户网站、微博微信等互动平台，办理区长信箱等各类来信950余件、“12345”政务服务热线群众诉求3.2万余件。建设廉洁型政府。自觉践行“三严三实”要求，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，全面开展廉政风险点排查，强化权力运行制约和监督，坚持不懈纠正“四风”问题，作风建设向纵深推进。强化经济责任和政府投资审计，控制工程造价，组织区政府组成部门决算和所有部门预算公开，严格控制一般性支出增长，“三公”经费下降12.7%，履职行为进一步规范。各位代表，2015年是“十二五”收官之年。过去五年，全区上下紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，解放思想、开拓创新、真抓实干，“十二五”规划确定的发展目标和重点工作得到有效落实，建成全面小康社会的基础进一步巩固。五年来，我们积极适应新常态，践行产业强区方略，综合实力稳步提升。把保持经济平稳健康发展放在首位，地区生产总值年均增长9.8%，人均地区生产总值达10万元左右（属地），是“十一五”期末的1.6倍。累计实现一般公共预算收入303亿元，年均增长14.3%。工业增加值1675亿元、实际利用外资23亿美元，均比“十一五”翻了一番。外贸出口总额55亿美元，是“十一五”的3倍以上。建筑施工总承包企业实现国家一级资质零的突破，达到4家。旅游接待人次、总收入年均增长30%，文化产业增加值占地区生产总值比重提高近4个百分点。高效设施农业面积达18.9万亩，农业现代化水平稳定在全省第一方阵。五年来，我们积极培育新动能，加大转型升级力度，发展活力不断释放。深入推进结构调整、改革创新，三次产业结构从“十一五”末的7.8∶66.7∶25.5优化为7.6∶55.1∶37.3，其中服务业增加值占比提高近12个百分点。科创特区新增孵化面积21.95万平方米，孵化企业360家，人才资源总量是“十一五”末的1.4倍。坚持简政放权、放管结合、转变职能、优化服务，行政管理体制、财税体制、国资管理等领域改革红利持续释放。五年来，我们积极抢抓新机遇，推进统筹协调发展，城乡面貌显著改善。主动把握青奥会、江北新区两大历史机遇，新型城镇化、城市现代化、城乡一体化全面提速，青奥帆船赛事精彩圆满，老城改造、新城开发、新市镇和美丽乡村建设成效初显，城镇化水平提高近11个百分点。马鞍机场转场通航，宁天城际、北部干线、金江公路改扩建等工程建成通车，建设干线公路128公里、农村公路817公里、桥梁47座。长江干堤除险加固、滁河近期防洪治理等工程全面建成，护城河、招兵河、八百河整治成效明显，滁河风光带成为六合城市新景观。生态环境不断优化，整治“三高两低”企业154家，关停改造燃煤锅炉293台，城镇绿化覆盖率、林木覆盖率分别达44.5%、25.2%，国家生态区建设通过验收，化工园区创成国内首家国家级循环经济标准化试点园区。五年来，我们积极回应新期待，落实富民惠民举措，民生福祉切实增强。财政用于保障和改善民生投入达97.32亿元，比“十一五”增长73%。新增城镇就业8.86万人，转移农村劳动力1.63万人，城乡居民收入年均增长10.7%和11.9%。11.75万人纳入征地保障，建设保障性住房350万平方米，发放惠农补贴超过5亿元，1.8万户低收入农户脱贫。社会保障体系不断完善，新型农村合作医疗参保人数达45.38万，城镇职工基本医疗保险覆盖人数达15万，企业退休人员养老金逐年递增10%以上，城乡基本养老、医疗、失业保险覆盖率稳定在98%以上。通过全国义务教育基本均衡区评估验收，创成省学前教育改革发展示范区、省公共体育服务体系示范区。各位代表，2015年取得的成绩和“十二五”的成就来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民齐心协力、奋力拼搏的结果，也是各方有效监督和大力支持的结果，凝聚着广大创业者、劳动者、建设者的智慧和心血。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各级各类驻区单位，向在六合投资创业的境内外客商，以及所有关心支持六合发展的友好人士、各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，六合发展还面临不少困难和压力：一是转型升级倒逼带来的发展压力，经济规模总体偏小，产业结构偏重，战略性新兴产业和现代服务业尚未成势，转方式、调结构、提质效任重道远。二是生态负荷偏重带来的环境压力，能源消耗和主要污染物排放总量居高不下，节能控煤、治污减排、安全生产压力较大。三是城乡区域差距带来的统筹压力，城市竞争力、影响力不高，城乡基础设施亟待完善，城市长效治理仍需强化，城乡、区域之间发展不平衡的问题还比较突出。四是可用财力不足带来的平衡压力，经济发展增速放缓，刚性支出快速增长，壮大实体经济、涵养税基税源仍是当务之急。五是民生领域欠账带来的补短压力，居民增收基础不牢，教育医疗、道路交通、保障房建设等民生实事仍需加力，保基本、补短板、兜底线任务艰巨。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。“十三五”发展总体思路和目标任务二号首长各位代表，未来的五年，是融入经济新常态、开创江北新时代的战略机遇期，是强化产业转型、深化改革创新的发展攻坚期，也是迈上新台阶、建设新六合的决战决胜期。根据区委三届十一次全体（扩大）会议总体部署，“十三五”期间全区国民经济和社会发展指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话，特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，紧紧围绕“四个全面”战略布局，突出发展第一要务，以提高质量和效益为中心，以发展“五型经济”为重点，深入实施先进制造业和现代服务业双轮驱动战略，全面推进创新、协调、绿色、开放、共享发展，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，积极融入江北新区开发建设，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，确保与全市同步率先全面建成小康社会，在“迈上新台阶、建设新六合”征程中迈出坚实步伐。“十三五”时期经济社会发展的主要目标是：经济发展质效明显提升。地区生产总值年均增长13%左右；高新技术产业产值占规上工业总产值比重提高到50%；服务业增加值占地区生产总值比重突破40%，文化产业增加值占地区生产总值比重达到6.5%；现代农业发展水平达90%以上。人民生活水平普遍提升。全体居民人均可支配收入年均增长9%以上，每年新增城镇就业1.3万人，城镇登记失业率控制在4%以内，基本完成集中成片棚户区改造，城乡基本社会保险覆盖率稳定在98%，现代教育发展水平达90%，平均预期寿命达82.5岁，每千名老人拥有养老床位数50张。城乡环境质量显著提升。户籍人口城镇化率达70%，林木覆盖率和城镇绿化覆盖率分别达25.5%、45%；单位工业增加值能耗持续下降，二氧化碳和主要污染物排放持续降低，达到省定标准；城镇污水达标处理率达95%，全面消除黑臭水体，主要江河湖库水功能区水质进一步改善，地表水好于Ⅲ类水质比例达65%。社会文明程度持续提升。社会主义核心价值观得到广泛认知和践行，万人公共文化设施面积达1700平方米，70%以上社区（村）文化室达到市级示范点标准，力争创成省公共文化服务体系示范区，注册志愿者占城镇人口比例达15%，法治建设满意度和公众安全感分别达90%、95%。具体工作中，我们要坚持以全面小康为标准，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为导向，以项目建设为关键，聚焦“产业、民生、生态”三大重点，积极抢抓发展机遇，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，奋力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新六合。一是坚持创新发展，全力推进经济提质增效。把产业发展作为首要任务，突出项目支撑、创新驱动、改革引领，构建现代产业新体系，实现提质增效新跨越。不断壮大产业实力，以落实“中国制造2025”“互联网+”战略为契机，加快新材料、生物医药、节能环保服务、高端装备制造四大新兴产业集聚集群发展，推动先进制造业和现代服务业成为产业主干。落实“地球之窗”主题公园、金牛湖农业科技展示园、竹镇生态旅游度假区、马鞍平山健康养生基地、雄州文庙传统风貌街区保护更新等项目，打造质量高、带动强的经济增长极。不断强化创新动力，健全企业为主体、人才为基础、市场为导向、产学研深度融合、科技与经济紧密结合的区域创新体系，引进领军型龙头企业，培育科技型中小企业，营造大众创业、万众创新优良环境，在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的过程中创造新供给、培育新动力。不断释放改革活力，以经济体制改革为牵引，协调推进政治、文化、社会、生态文明体制改革，加快突破国资国企、园区管理体制、转变政府职能等重点领域改革。充分发挥区产业推进工作组和化工园新组建的招商局作用，加快建立一套高效运转的工作推进机制和督查考核体系，创造更多项目建设的“六合速度”。二是坚持协调发展，全力推进城乡格局优化。以人的城镇化为核心，以促进城乡要素平等交换、公共资源合理配置为重点，推动城乡区域、经济社会协调发展，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代城市和美丽乡村。雄州组团加快新城核心区建设，有序推进老城改造提升，完善总部经济、商务商贸、健康服务、科技研发等功能，打造辐射带动强、发展层次高的江北新区副中心。大厂地区深化产城融合，改造老工业区配套设施，强化区域总部经济、科技服务等生产性服务功能，加快建设国家大宗商品及战略资源交易中心。龙袍新城依托长江四桥、滨江湿地等基础条件，发展通用航空、商务研发、现代物流、文化旅游产业，拉开城市框架，实现特色发展。竹镇、金牛湖、马鞍、横梁等新市镇充分发挥生态、人文、交通等优势，打造特色生产生活功能，促进人口和产业集聚。美丽乡村着眼宜居、宜业、宜游，强化项目支撑，做大休闲旅游，完善基础配套和公共服务，努力实现农业发展、农民富裕、农村繁荣。三是坚持绿色发展，全力推进生态文明建设。把生态建设作为重要基础，坚定生态立区决心，注重节约优先、保护优先，践行绿色、循环、低碳发展，争创全国生态文明建设示范区。大力推动绿色生产，落实“一个淘汰、两个提高”要求，坚决淘汰落后产能，提高环境准入门槛和污染排放标准。实施城镇低效用地再开发，推进园区循环化改造，加快钢铁、石化等传统产业绿色化改造。促进企业清洁生产、资源再生利用，探索主要污染物排污权有偿使用，构建“源头严防、过程严管、后果严惩”执法监管体系。大力打造绿色空间，深化大气污染防治，落实控煤、控尘、控车举措，提高防霾治霾水平，努力实现“天更蓝”。严格管控生态红线区域，加强农业面源污染和矿山宕口环境治理，推动大厂生态防护林建设，努力实现“地更绿”。统筹抓好控源截污、清淤疏浚、调水引流、生态修复等工作，完善城乡污水处理设施，努力实现“水更清”。大力倡导绿色生活，引导社会各界增强生态意识、节约意识、环保意识，营造生态文明共建共享良好风尚。健全环境综合整治长效机制，推动城乡治理模式标准化、管理精细化、主体多元化。推广绿色建筑、新能源汽车，发展公交、公共自行车等低碳便捷交通系统。四是坚持开放发展，全力推进区域融合深化。主动对接“一带一路”、长江经济带等重大战略，依托江北新区国家级平台和六合现有区位优势、产业基础，坚持对内开发和对外开放并举，“引进来”和“走出去”并重，努力在开放合作中实现资源整合、空间拓展、发展跨越。争创枢纽型经济新优势，以高速路网、西坝港区、马鞍机场、宁启铁路等载体为支点，推进江海联动、铁水联运、陆空联接，加快把综合交通枢纽转变为区域经济枢纽，深化区域联动发展、合作共赢。以干线公路建设、农村道路提升为基础，把交通优势转化为功能优势、开放优势、贸易优势，不断提高城市吸引力，增强发展竞争力，扩大综合影响力。争创开放型经济新优势，主动融入国家和省、市开放布局，提高开放层次和利用外资水平，鼓励企业发展对外贸易、扩大海外投资。聚焦主导产业，在更大范围招引龙头型、旗舰型项目，加快向产业链高端环节攀升。推动化工园区绿色转型、六合经济开发区高端转型，探索政策更优、服务更好、环境更佳路径，实现高水平、高质量开放开发。五是坚持共享发展，全力推进人民生活改善。把民生改善作为根本目的，突出人人参与、人人尽力、人人享有，深入实施民生幸福工程，全面建成小康社会。坚持民有所呼、必有所应，把居民就业增收作为首要任务，更加注重产业项目带动，大力发展休闲乡村旅游等富民产业，壮大股份合作经济、村级集体经济，鼓励大学生创新创业、农民工返乡创业，逐步缩小城乡收入差距，推动居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。坚持民有所盼、必有所为，从群众关心关注的问题入手，每年排定一批民生实事工程，加快完善基础教育、职业教育、终身教育大教育体系，构建多层次、多元化医疗卫生服务体系，提高住房、养老、公共交通等保障水平，繁荣发展文化事业、文化产业，大力推动全民健身，提高公民科学素质，促进人的全面发展。坚持民有所需、必有所助，对照“村级收入过百万元、人均收入达9000元”的脱贫新标准，开展新一轮经济薄弱村居和低收入农户精准扶贫脱贫，织牢全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障网，维护妇女儿童、残疾人合法权益。深化法治六合、平安六合建设，创新社会治理，营造和谐环境，增强人民群众安全感、幸福感、获得感。2016年经济社会发展主要任务静州往事今年是“十三五”开局之年，也是攻坚“产业发展、民生改善、生态建设”三大重点的关键之年，做好各项工作至关重要。今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，一般公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长13%，全社会固定资产投资增长13%，全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民1个百分点。实现以上目标，我们要认真贯彻中央和省、市、区委部署，狠抓推进落实，重点做好七个方面工作：一、提质和增效并举，力促产业发展高端化坚持以提高经济发展质量和效益为中心，全力以赴做好项目、做优园区、做强产业，助推经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平。聚力调结构。把产业结构调整作为供给侧结构性改革重要内容，围绕“调高、调轻、调优、调强、调绿”基本导向，加快产业转型升级。一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业提升，战略性新兴产业投资160亿元，软件和信息服务业收入17亿元，高新技术产业占工业总产值比重提高1.5个百分点，建筑业施工产值增长12%。提升城市商圈服务功能，优化街镇商业网点布局，加快电子商务发展，服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点，旅游接待人次和总收入增长15%。以省市级农业园区为依托，推动农业与二三产业融合发展，拓宽农副产品网销渠道，新增高标准农田3.5万亩、设施农业5000亩、设施渔业4500亩，生物农业实现产值45亿元，农业龙头企业销售收入185亿元。聚力抓项目。充分发挥区产业推进“一办五组”职能作用，按照“一类项目、一套班子、一抓到底”要求，落实重大项目建设责任制，明确工作标准和进度要求，全力策划一批、引进一批、建设一批、竣工一批重大项目。坚持国资、外资、民资“三资”并引，围绕主导产业实施精准化、产业链招商，力促大项目、好项目落户。加快龙袍长江湿地公园等项目前期策划，开工建设“地球之窗”的极限运动谷、茉莉谷、动物园，以及程桥池杉湖湿地公园、横梁“e田园”、冶山黄山岛休闲旅游生态园等项目，加快推进贺利氏贵金属、汇鸿抗肿瘤药物、普洛斯现代工业物流等项目，力争七四二五车用橡胶制品、迪威尔高端精密油气装备、联河讯光电等项目建成投产。聚力优布局。按照市部署要求，加快大厂工业布局调整，推动落实南化公司转型发展实施计划，支持南钢集团由单纯制造向制造加服务转变。化工园区以打造玉带新材料产业基地为重点，向产业链、创新链、价值链高端延伸，发展新材料、生命科学化学品、高端精细化工等新兴产业；以江北电商物流园、化工物流园等项目为抓手，完善临港枢纽经济功能，大力推动跨国公司在园区设立区域总部和功能性机构，发展现代物流、商贸服务、金融保险等产业，加快产、港、城融合发展。六合经济开发区以控详规划修编为引领，着力盘活首批600亩低效用地，推进剩余30万平方米“园中村”拆迁，强化国轩动力电池等龙头项目带动作用，培育新能源汽车产业链，壮大高端装备制造、节能环保服务产业。中山科技园以规划调整为突破，聚焦生物医药、高性能医疗器械产业发展，引进专业化电子商务运营项目，打造电子商务产业园。二、改革和创新并驱，实现增长动力多元化强化改革在发展中的引领作用、创新在发展中的驱动作用，加快构建有利于创新创业的体制机制，激活新动力，创造新供给，开拓新空间，实现新发展。以改革引领发展。加大重点领域和关键环节改革，做到改有所进、改有所成。全面完成新一轮机构改革，加快职能转变、实现平稳运行。坚持简政放权、放管结合、优化服务，推进行政审批制度改革，规范行政审批中介服务，定期开展第三方评估。深化国资国企改革，加快区属国企转型发展、国资平台实体化运作，完善新城建设集团运转体系，增强国有资本整合资源、推动项目和可持续发展能力。改革投融资体制，建立PPP项目库，引导更多社会资本参与基础设施、公共服务项目建设。探索综合执法改革，统筹实施农村产权制度改革、农村土地承包经营权确权登记颁证，做好市国土空间优化再开发、省社会信用体系建设、金牛湖全国发展改革试点城镇等改革。理顺园区管理体制，明确行政区与化工园区职责权限，依法依规处理向化工园区部门委托授权事宜，妥善解决职责交叉、管理空白等问题。以创新驱动发展。围绕江北新区“自主创新先导区”定位，大力推进科技创新、理念创新、制度创新等各方面创新，加快创新型经济发展。进一步突出企业创新主体地位，培育高新技术企业6家、“两化”融合示范试点企业10家，新增市级以上工程技术研究中心2家、企业技术中心4家，发展校企联盟5个，规模工业企业拥有研发机构180家。强化科技同经济对接，推动科研成果就地转化，申请发明专利800件，新增产学研合作项目60项。健全财政科技专项和人才资金支撑体系，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达3.1%。加快建设科创载体，新增在孵企业100家、毕业10家。以创业助推发展。实施“创业南京”人才计划，完善人才服务方式，加快集聚科技顶尖专家、创新型企业家、高层次创业人才和青年大学生创业人才，新增高技能人才700人。积极打造创业载体，培育家庭农场等新型经济组织30个，建设创业示范基地2个，新增众创空间1个，发展体验店5家。支持实体经济发展，落实减税清费政策，切实降低企业经营成本，力争新发展各类企业3800家、个体工商户5400家以上，新增注册资本133亿元以上，民营经济增加值占地区生产总值比重提高0.5个百分点。三、功能和品质并塑，加速城乡建设一体化顺应城市工作新形势、人民群众新期待，立足加快新型城镇化、城市现代化、城乡一体化，在统筹上下功夫，在重点上求突破，提高城市发展质量和竞争力。对接新区建城市。抓牢江北新区建设、国家新型城镇化试点机遇，加快金牛湖地区控详编制，完成竹镇、横梁新市镇总体规划及镇区控详修编，加强地下管线建设管理。加快完成六合新城核心区征收拆迁，提前布局学校、医院、城市综合体等一批重大基础设施。有序改善城市总体面貌，征收动迁100万平方米，实施煤机厂、化肥厂以及大厂、长芦、葛塘等片区棚户区改造，完成雄州安置房、大厂山潘街、生态公益林一期等地块动迁。完善城市功能，推进火车站综合体、大厂蜂巢城市等项目，建设园林西路西延二期、古棠西路、秦苑路东延等道路，龙津桥改造工程开工。建管并举塑形象。推动干线路网和农村道路建设，完善综合交通体系，实施东部干线、西部干线、机场东路整治，做好省道501雄州至西坝港区公路前期准备及新程线续建，改造等外公路176公里，完成农路提档升级和县道路面改善158公里。加快复兴路等公交场站建设，增设公共自行车站点94个、投放车辆4300辆，进一步方便群众出行。推动城市治理标准化、数字化建设，构建覆盖区、街道、社区的三级网络体系，加强渣土运输、户外广告、停车秩序管理，新增机动车停车泊位600个、垃圾分类小区5个。统筹发展美乡村。以“山青水碧、村美人和、业兴客旺”为目标，以“地球之窗”等现代服务业项目建设为抓手，以政府引导、多方筹资、共建共享为路径，基本建成290平方公里美丽乡村示范区，创建省市级示范村5家，打造省道247、北部干线为轴线的风貌展示带。启动重点新市镇新一轮全域统筹试点，完善重点特色镇基础配套，加快实施茉莉花园二期商务酒店、巴布洛生态谷、农业科技服务大市场等项目。持续建设水美乡村，实施新禹河闸除险加固和冶山白云山、马鞍郑红水库小流域治理，完成八百河铁路圩6.17公里堤防整治，改造沿河穿堤建筑物7座，推进程桥金庄片、龙袍赵坝片等农田水利工程。四、节约和集约并重，促进发展方式绿色化牢固树立绿色发展理念，加大资源节约和环境保护力度，努力在生态文明建设上取得新成效。狠抓节能减排。实行能源与水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”，提高环境准入门槛和污染排放标准，坚决淘汰落后产能，从源头控制污染增量。严格执行控能压煤制度，做好化工、钢铁等去产能工作，实施新奥环保、光大热电联产项目，单位工业增加值能耗持续下降，煤耗总量控制在1652万吨以内，万元GDP二氧化碳排放下降6%，万元GDP用水量下降5%。开展工业废气、施工扬尘等专项治理，巩固化工园区VOCs整治成果，搬迁关停大厂地区剩余中小污染企业，PM2.5浓度降幅达到市定标准。严格生态保护。加强生态红线区域分级管理，推进重点企业主要污染物排污权交易，健全生态补偿和环境资源价格激励约束机制，完善环保执法事项目录，严惩环境违法行为。开展化工严重污染场地土壤修复，做好秸秆禁烧禁抛，完成鲁宁输油管道六合段改线，治理水土流失20平方公里。推进绿色六合建设，新增绿地80公顷，城镇绿化覆盖率和林木覆盖率分别达44.8%、25.4%。强化环境治理。深化覆盖拉网式农村环境综合整治，大力推行“村组自治”保洁模式，强化新“门前三包”责任落实，完成八百河仕金桥至冶浦桥段右岸环境整治，推进滁河河滨十二期景观工程。完善雄州城区污水主次管网，实施龙海小区、护城河两岸雨污管网改造，建成村庄污水处理设施3座，主城和街镇污水集中处理率分别达95%、75%，道路机扫率达85%。加大黑臭水体治理力度，强化集中饮用水源地安全监管，地表水好于Ⅲ类水质比例达到市定标准，城乡统筹区域供水覆盖率达95%。五、传承和发展并行，推动人文资源品牌化坚持文化事业与文化产业协调发展，文化传承与文化创新相互统一，不断增强价值引导力、文化凝聚力、精神推动力，延续历史文脉，彰显城市特色。发展文化事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，推进公民道德建设，打响“棠城家风汇”“最美六合人”精神文明品牌。加快竹镇民族镇发展，实施长芦崇福禅寺复建，启动万寿宫围墙维修和中心教堂异地新建，推进伊斯兰文化街区建设，加强文庙街区文物、瓜埠千年古镇、东王古村落等保护利用，加大长芦留左吹打乐、竹镇女子高跷等41个非遗项目传承开发。实施文化惠民工程，开展六合农民画、六合民歌等文化进校园活动，组织群众性文化体育活动1000场以上。完善公共文化服务体系，推进数字化档案馆和电子文件中心建设，建成标准化文化室10个、三星级以上农家书屋7个，万人公共文化设施面积达1680平方米。培育文化品牌。大力发展先进文化、创新传统文化、保护乡村文化、发扬特色文化，推动经济文化融合发展，增强文化软实力。提升《茉莉花》史料馆、凤凰山艺术馆、冶山农民画艺术中心品质，做大横梁雨花石交易市场，注册、保护雨花石、大泉人家等地方特色商标，增强文化竞争力。编辑出版《中国梦·农民绘》、美丽六合行等诗画丛书，利用公共交通、户外广告、微信微博等媒介加大宣传推广，增强文化影响力。深化对外文化交流，加快民歌、美食、雨花石、农民画“四乡”品牌“走出去”步伐，增强文化传播力。做大文化产业。实施“文化+”工程，促进文化与创意、科技、旅游、金融等全方位融合，培育广告传媒、文化旅游、休闲体育、文化消费等新兴文化业态。建设巴布洛民俗文化体验园、钱仓特色葵园等文化旅游载体，争创金牛湖4A级、巴布洛3A级旅游景区，发展“茉莉花园”“四季花海”等休闲乡村旅游。推动印刷出版等传统文化产业转型升级，支持文化企业与省市文化平台对接共享，扶持小微文化企业，培育支柱文化企业。拓展文化投融资渠道，推动社会资本进入文化领域，文化产业增加值占地区生产总值比重达5.7%。六、共建和共享并进，加快民生服务优质化把以人为本、发展为民贯穿工作始终，紧扣“七个更”目标，办好十大民生实事，有力保障和改善人民生活，有效提高群众幸福指数。拓宽富民增收渠道。把促进充分就业作为增加居民收入的根本途径，积极落实创业就业政策，培育自主创业500人、大学生创业220人，新增城镇就业13500人，实现再就业4550人，转移农村劳动力1800人，新增城镇就业中大学以上学历占比提高3个百分点，城镇登记失业率控制在4%以内。推进劳务品牌创建，完善城乡就业援助制度，妥善解决就业困难人员、退役军人、零就业家庭就业问题，实现困难家庭高校毕业生100%就业。启动新一轮扶贫攻坚，通过建档立卡、分类帮扶、因户施策，推动经济薄弱村居和低收入农户精准脱贫。完善社会保障体系。聚焦住房、社保、养老、安全等重点难点，提高综合保障水平。开工、续建保障性住房170万平方米、竣工60万平方米，建成公共租赁住房150套，新开工棚户区改造安置房1000套，改造农村危房105户。新农合人均筹资标准提高到850元，城镇职工基本医疗保险全面纳入市级统筹。完善养老服务体系，新建5个市3A级居家养老服务中心。严格安全生产监管，强化企业主体责任，打造“智慧安监”平台。提高突发事件应急处置水平，保障食品药品、农产品质量及环境安全。深化平安六合、法治六合建设，法治建设满意度和公众安全感分别达90%、92%，城乡和谐社区建设合格率分别达93%、90%。均衡公共服务配置。促进基础教育城乡一体化，推进区教师发展中心、金牛湖第二小学、方州小学建设，启动长城中学异地新建和南化四小改扩建，建成城西幼儿园等16所幼儿园，创成省社区教育示范区，现代教育发展水平达83%。启动区级公立医院管理体制改革，推进区内医疗机构与鼓楼医院、省中医院等共建医联体，引进优质资源，推进分级诊疗。推动区妇幼保健院转型，启动区脑科医院建设，区中医院新址投入运营。加强人口和家庭服务，推动公共法律服务覆盖城乡，建成区体育健身广场。七、勤政和廉政并立，保持依法行政常态化善于用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，加强政府自身建设，加快政府职能转变，推进政府治理体系和治理能力现代化。坚持依法履职。践行法定职责必须为、法无授权不可为，自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议，广泛接受人民群众和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案。严格贯彻民主集中制原则，完善区政府法律顾问团运行机制，落实“三重一大”和区政府决策程序，依法完成村居委员会换届。坚持服务为民。尊重群众、贴近群众、依靠群众，围绕群众意愿干工作、办实事，不断提高服务企业、服务基层、服务群众的能力水平。健全考评奖惩制度，践行“马上就办、真抓实干”，强化部门街镇协作配合，以高效务实作风，履行发展为民职责。提高区长信箱、来信来访办理质量，“12345”政务服务热线办结率达95%以上。坚持崇严尚实。巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，持之以恒落实八项规定等要求，完善作风建设长效机制，坚决治理不作为、乱作为、慢作为等现象，严防“四风”问题反弹。科学务实推进“十三五”系列专项规划编制，针对重点工作、重大项目、重大民生问题，强化督查督办，确保取得群众满意的实效。坚持廉洁自律。认真贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设责任制，强化权力运行过程中的法纪约束，抓牢土地出让、工程建设、产权交易等重点领域监督检查，健全惩治和预防腐败体系。增强厉行节约、勤俭办公意识，深化公务用车改革，严控“三公”经费和一般性支出，做好部门预决算公开。加强公务员队伍建设，保持政府机关风清气正、廉洁自律良好形象。志当存高远，成事在实干。各位代表，“十三五”发展蓝图已经绘就，光荣使命鼓舞我们砥砺前行，人民期盼鞭策我们开拓奋进。让我们在区委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，抢抓新机遇，探索新路径，开创新局面，为全面建成小康社会、建设“强富美高”新六合而不懈奋斗！

  2025-07-30

• 【建邺区招商】2015年建邺区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表建邺区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。过去一年工作回顾2014年是建邺发展史上极其特殊、极不平凡的一年，也是令全区人民倍感自豪的一年。这一年，青奥举办、国家公祭、改革发展任务繁重，国际赛事、国家大事、发展重任交织汇集。我们在市委、市政府和区委的正确领导下，团结带领全区广大干部群众，紧扣“青奥举办和改革创新”工作主题，在赛事举办、经济发展、新城建设、社会民生以及政府自身建设等方面作了积极探索和不懈努力，成功保障了青奥赛事和国家公祭活动的圆满举办，顺利实现了经济社会平稳发展。一、举全区之力保障青奥会，建邺新城形象充分展现8月16日-28日，第二届夏季青年奥林匹克运动会在南京举办。建邺区作为赛会主场馆、青奥村、主运行中心和开闭幕式所在区，属地保障时间最长、任务最重、投入最多、责任最大。我们认真贯彻省、市和青奥组委的决策部署，精心筹划、全面保障、扎实工作，以一流的场馆设施、一流的城市环境、一流的服务水平、一流的文明氛围，赢得了国内外的一致赞誉，夺取了青奥保障的圆满胜利。服务保障扎实高效。高品质建设南京奥林匹克博物馆，实现了与青奥会开幕同步开馆，这在世界奥林匹克史上尚属首次，也留下了丰富的文化遗产。统筹整合各类保障资源，在迎送宾客、交通住宿等方面精心组织、细致安排，提供了优质周到的服务。特别是针对环境整治、食品安全、医疗卫生等方面，主动对接、敢于担当、协同运作，实现了食品安全零事件、接待服务零投诉、运行保障零疏漏。安全稳定万无一失。18支赛时安保团队、1500名公安专业巡防和民兵力量、近9000名安保人员、3万名平安志愿者以及全区广大干部群众共同参与区域安保维稳工作，针对25个奥体中心周边制高点、30处青奥会场馆、58个人员密集场所，制定完善场馆运行、安检验证、交通疏导、制高点管控等13个大类139项方案和预案。在场馆关键部位部署重要监控点位1200余处，做到了场馆内外全覆盖。整个赛会期间，全区社会治安秩序良好，实现了“平安青奥”的目标。青奥氛围文明热烈。青奥会不仅是体育盛会，更是青春盛会、文化盛会。我们圆满完成了青奥会火炬“分享青春线”传递任务，成功举办了万达广场城市庆祝活动、体育启蒙教育活动和“精彩365·快乐每一天”等一系列主题活动，并在央视等高端媒介广泛投播区域形象宣传片，有效提升了建邺的知名度和美誉度。同时，在全社会大力弘扬讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的良好风尚，特别是全区干部群众以“当好东道主、文明迎青奥”的理念踊跃参与志愿服务，充分体现了全区人民高涨的主人翁精神，展现了建邺的最美名片。回顾青奥筹办的1000多个日夜，我们连续奋战、挥洒汗水，为青奥会的精彩圆满作出了应有贡献。这场盛会的成功举办，为建邺发展留下了丰富的物质遗产和宝贵的精神财富，必将彪炳建邺发展史册！二、*实施综合改革，体制机制活力更加彰显紧紧围绕产业发展、社会建设、城市管理、社区治理和生态文明建设等领域，进一步加大综合改革力度，陆续出台《建邺区综合改革第二阶段工作方案》《建邺区城市建设管理体制综合改革先行先试实施方案》等17个分项改革方案和实施细则，综合改革各项工作取得阶段性成果。以“委区一体化”集聚城市建管合力。与河西管委会联合成立河西·建邺城市治理委员会，深化“大城管”体制改革，充分整合行政资源，有效推动权限下放、重心下移、资源下沉。特别是在综合行政执法机制创新方面大胆先行先试，按照街道辖区划分，在全市率先成立由各街道统一指挥、相关执法部门共同参与的新型综合行政执法大队。以“园区企业化”增强创新发展活力。调整功能园区的经营管理权限，试行全区范围内资源和资产的统一运营管理。强化功能园区公司化管理和市场化运作，加快建立现代化公司架构，推动国有投资项目向民资开放，促进民营经济快速发展。以“服务制度化”打造金融创新示范区。积极争取市政府出台《关于全面支持河西金融集聚区发展的若干意见》《河西金融集聚区发展专项扶持政策实施办法》等政策文件，市级专项资金从6000万元增至1亿元，金融产业的扶持力度进一步加大。积极争取省、市“先行先试”金融试点，全省唯一的“江苏金融改革创新试点区”正式挂牌，“南京市互联网金融示范区”率先设立，亚太金融研究院、江苏小微企业融资服务交易中心等成功落户。以“治理现代化”提高民生服务能力。不断深化“区─街─社区”社会综合管理服务三级平台建设，运用信息化、网格化、精细化等手段，集聚全区各种资源，努力满足群众的不同需求。三、全面建设“五大中心”，主导产业发展不断加快聚焦“五大中心”建设,突出“现代化、国际性、创新型”发展定位，注重规划引领，加强经济运行综合分析和动态监测，强化招商和税源服务，区域发展进一步加快。综合实力稳步提升。预计全年实现地区生产总值215亿元，同比增长10.5%，其中，第三产业增加值172亿元，同比增长12%；服务业增加值占GDP比重达80%；公共财政预算收入49.65亿元，同比增长11%；全社会固定资产投资370亿元，同比增长7.2%；社会消费品零售总额156.6亿元，同比增长14%；地方外贸出口5.3亿美元；离岸服务外包执行额1.6亿美元；文化产业增加值占GDP比重达8.3%。主导产业发展壮大。河西中央商务区加快打造泛长三角区域金融中心核心功能区和“江苏省创投集聚发展示范区”，建邺科技创新创业金融服务中心成功申报为省级科技金融服务中心。内地首家台资法人银行永丰银行等40家金融机构成功入驻，苏酒集团财富管理公司等一批创新型金融项目正式签约，江苏高投等多家PE/VC加快集聚，基金募集规模新增近百亿元。新城科技园广告创意、游戏动漫、电子商务、移动互联等产业集聚态势强劲，国家高新游戏动漫孵化中心、江苏广告园区发展联盟、南京（建邺）数字文化产业公共技术服务平台、南京国际人才港投入运营。成功创建“江苏省版权示范园区”和“国家级科技企业孵化器”，国家广告产业园入选市文化产业“七个一批”重点项目，国家级电子商务示范基地、紫金（建邺）科创特区等产业项目加快建设。江东商贸区金鹰新天地、涵碧楼等项目有序推进，万达国际总部街区入驻企业1485家。全力打造国家电子商务示范基地，正式启动西城广场电子商务产业园，一期项目江东电商产业园规模效应初步显现。江东5号、1号产业地块运作强力推进，完成控制性详细规划编制工作，为地块挂牌创造了先决条件。新加坡·南京生态科技岛核心区初具形象，受到中新双方和新苏理事会的肯定。获批800亩土地单独选址指标。积极申报“江苏省经济和生态体制协同改革试验区”，以投资开放、行政管理服务、社会治理等领域为重点，加快改革创新，打造中新双边合作新典范。仁恒国际中心开工建设，新纬壹科技园展示中心顺利开馆，胜科南京水务中心等项目正式签约。招商选资成效显著。成功举办“创洽会”“金洽会”“软博会”建邺专场、“泛长三角区域现代金融创新发展峰会”等大型经贸活动。全年落地注册资金500万元以上项目341个，其中，千万元以上项目169个。全区落地项目累计注册资金158.96亿元。四、着力提升城市品质，新城人居环境焕然一新紧紧围绕青奥会时间节点，扎实开展“大干一百天”“再干两百天”环境专项整治行动，高水平推进城市建设，高标准完善长效管理，努力打造舒适宜居的生态智慧新城。稳步推进土地动迁。1号、21号、清河路188亩、云锦坊、南湖邮局、苏宁仓储等11个地块的城中村危旧房改造全部完成。河西南部村居民和企业拆迁全部结束，河西北部剩余被拆迁户不足10户，河西中部企业征收拆迁工作全面启动，26家已完成。江心洲四期征地拆迁顺利完成，江心洲片区拆迁扫尾正在加快推进。全区累计拆迁房屋建筑面积70万平方米。积极推进莲花中和片区、河北村八百亩、20号地块的安置房建设，交付保障房近24000套，江心洲首期全装修安置房交付入住，有力地保障了地块的拆迁。加快建设生态智慧城区。智慧安全、智慧交通、智慧环保、智慧城管等迎青奥智慧新城综合保障平台9大系统建成投入使用。在193个试点城市中，被国家住建部遴选为14个成效显著的试点城市之一。集庆门大街西延、奥体大街过街通道及下沉式广场建成使用。江东中路、江山大街、应天大街打造成为新的城市迎宾景观大道。全区11条道路绿荫道建设工程和8条干道环境综合整治工程全面完成。江心洲沿夹江侧12公里滨江风光带的水利和景观工程建设全部完工，青奥森林公园一期和江心公园建成并向市民开放。制定《建邺区河道管理河长制工作方案》，5名区长分别担任河西北部7条河道的河长，综合运用截污工程、生态治理及补水换水措施加强河道整治，河道水质有了较大改善。55个小区、86家企事业单位的排水达标创建工作基本完成。开展工地扬尘污染专项整治,178家工地全部按要求落实了扬尘防控措施，经南京市环境监测中心站监测，我区降尘量较上年下降32%，在全市考核中位列第一，区环保局被表彰为全省建筑扬尘集中整治先进单位。不断加强城市长效管理。高标准实施侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆三期工程，克服工期紧、拆迁难、施工难度大等诸多困难，全速优质推进工程建设。全力做好环境整治、安全稳定、氛围营造等各项工作，圆满完成了国家公祭活动属地保障任务。完成积善新寓小区出新工程和42个老旧小区环境综合整治，全面实施拆迁工地整体覆绿。完成31条道路店牌店招提档升级、24条道路沿街楼宇、围墙整治出新，以及87处工地围墙、围挡出新。新建约200幢建筑的亮化设施，完成扬子江大道景观亮化工程。新置沿街分类垃圾箱2010个，垃圾分类覆盖率达80%。新建垃圾中转站3座、公厕７座，河西中部环卫设施配套更趋完善。继续加大拆违控违力度，全年拆除违建11.5万平方米。设置停车隔离桩3300余根、特色隔离桩500余根，停车管理更加有序。五、大力改善社会民生，公共服务水平显著提升关注热点难点问题，不断加大民生投入，全面夯实民生服务基础，全力提高社会事业发展水平。民生保障更加完善。再投入4259万元，全面完成宜居幸福圈第四批建设项目。全区城市居民人均可支配收入40227元，新增城镇就业人数15029人，新增城镇就业大学以上人员比例为68.5%，实现再就业6276人。城乡居民养老保险覆盖率超过98%。积极落实“单独二孩”新政，审批准生申请810人。发放持独生子女证退休职工一次性奖励3376万元。建立医养型、护养型、乐养型相融合，公益化、社会化、市场化相结合的“333”型城市综合养老模式，成为全省乃至全国养老服务典型。与省老龄办签订战略合作协议，全面促进省地养老及老龄工作的广泛和深度合作。减免义务教育阶段各种学杂费以及低保户、优抚对象家庭就诊费等费用累计达1700万元。完成茶南、双和园、中海好邻居、飞茂等4家农贸市场的新建改造工程。*开展惠民专柜活动，加快建设平价商店，切实减轻困难家庭负担。江心洲3100户群众顺利入住首期安居房。社会事业全面发展。顺利完成怡康街初中建设工程（规划名）和南湖二中新建工程，新城初中怡康街分校、新城小学北校区、清荷幼儿园开办招生。在全面清理整顿无证幼儿园的同时，投入800万元认定首批9所惠民幼儿园。顺利通过“江苏省优质均衡发展区”现场检查评估。明确河西南部以及生态科技岛卫生规划设计，筹建莲花社区卫生服务中心，南苑社区卫生服务中心康复病房投入运行。完成滨湖社区卫生服务中心远程会诊系统、电子药房等信息化平台建设和中医堂等改造工作，受到国家和省、市卫生部门的好评。顺利通过国家血吸虫病传播阻断达标现场考核。文体事业加快发展，莫愁湖、双闸街道被确定为“江苏省公共文化服务体系示范街道”，全区每万人拥有公共文化设施面积达1000平方米。完成第六次全国体育场地普查，建成城市社区10分钟体育健身圈。荣获2014年度“全国十佳会展名区”称号。完成《建邺区资料长编（2000-2010）》和《建邺年鉴（2014）》编纂工作。区档案馆在全市率先通过省5**数字档案馆测评验收。我区荣获“江苏省双拥模范区”称号。社会环境更加安定。建立区民生事项疑难问题协调解决机制，出台《建邺区社会综合管理服务平台和“12345”政府服务热线工单办理首接负责制实施办法》和《关于社会综合管理服务平台民生事项办理首接负责制督察考核问责的实施办法》。实现主干道、重要路口、居民小区等重点区域视频监控全覆盖，完成老旧小区2800樘智能防盗门建设。全年无安全生产责任事故和重大消防责任事故。六、着力规范政府自身运行，依法行政能力有效增强*推进党的群众路线教育实践活动，认真整改中央和省委巡视组反馈意见，扎实开展纠正“四风”问题专项检查，严厉惩处各类违纪违法行为。围绕市、区重点工作*开展行政监察，问责62人，机关工作作风、工作效能进一步提升。认真执行人大及其常委会的决定、决议，积极推进民主法治建设，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，自觉接受社会监督、舆论监督和审计监督，认真办理区人大代表议案、建议和政协提案，在满意和基本满意率达100%的基础上，办成率进一步提高。区“12345”政府服务热线共接收工单26236件，按时办结率99.84%，综合满意率92.34%。社会综合管理服务三级平台受理和处置各类民生事务工单1.9万余件，办结率98%，群众综合满意率95.08%。制发规范性文件报备率、及时率、规范率达100%。制定下发《南京市建邺区行政机关合同管理办法》，进一步规范了合同审查工作，区政府被推荐为“省级依法行政示范点”。举办“迎青奥青少年法律知识电视大赛”，青少年的法律素质和法治观念进一步提高。侯卫东官场笔记各位代表！一年来，在困难挑战明显增多、发展压力明显加大的情势下，青奥精神弥足珍贵，国家公祭意义深远，区域发展实属不易。作为赛会主场馆所在区，我们圆满保障了青奥盛会，更实现了区域经济社会稳步发展。为办好青奥会，省、市以及青奥组委科学决策、统筹协调；驻区部队、武警官兵、公安干警和民兵预备役人员吃苦耐劳、连续作战；3万名志愿者全程服务、热情周到；全区广大干部群众顾全大局、真诚奉献。特别是各位代表和委员，提出了很多很好的建议和提案，有力推动了政府的各项工作。正是这方方面面的智慧和汗水，共同铸就了青奥盛会的精彩圆满和社会民生的进步发展。在此，我代表建邺区人民政府，向各位代表、各位委员，向为建邺发展作出无私奉献的全区人民，向所有关心和支持建邺发展的社会各界，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩虽然瞩目，但我们深知，工作中的问题和不足仍然存在，发展中的困难和挑战依旧严峻：在中国经济发展进入新常态、建邺发展步入“后青奥”时期的情势下，如何加快全区经济社会发展转型还需进一步*研究；主导产业发展规模和税收贡献度还有待提高；创新人才的结构还需要进一步优化，人才的培养和使用机制还有待创新和完善；在教育、医疗、社会保障、为老服务等事关群众切身利益的领域，还存在亟待解决的问题；城市管理还存在薄弱环节，长效治理机制落实还不到位；政府自身改革的任务依然繁重，政府职能转变需要进一步加快，依法行政能力需要进一步提高。所有这些，都需要我们在今后的工作中直面群众关切、直面自身不足、直面问题根源，主动应对、积极履职，努力采取有效措施认真加以解决。2015年地方政府工作报告汇编

  2025-07-30

• 【江宁区招商】2015年南京市江宁区政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表南京市江宁区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和特邀列席人员提出意见。 2014年工作回顾 过去的一年，在省市和区委的坚强领导下，全区上下积极应对复杂多变的严峻形势，努力克服各种困难和挑战，扎实推进“经济发展稳中向好、改革创新实质突破、青奥盛会精彩圆满”三大攻坚战，较好完成了区十六届人大三次会议确定的各项目标任务。 一、经济发展稳中向好 总量质量同步提升。完成地区生产总值1405.6亿元，增长10.9%。公共财政预算收入166.8亿元，增长13%，继续位居全省第三，其中税收占比91.6%。规上工业总产值2829亿元，增长11.9%。全社会固定资产投资900亿元，其中工业投资475亿元。社会消费品零售总额379.6亿元，增长14%。国有资产实现保值增值。金融机构存、贷款余额分别达1728.15亿元和951.3亿元。规上工业用电量36.7亿千瓦时，增长6.3%。规上企业煤炭消耗量、单位工业产值能耗分别下降3.1%、10.8%。 现代产业持续壮大。在保持较快增长的同时，加速转型升级。汽车产业完成产值1200亿元，上海大众等龙头企业产销两旺，长安马自达研发中心投入使用，福特研发中心增资扩容。电子信息产业完成产值532亿元，增长20%，实现逆势回升。智能电网产业产值突破800亿元，获批国家智能电网创新型产业集群试点，光一科技、南瑞继保智电产业园等一批项目顺利投产。高端装备产业渐具规模，产值突破300亿元，舍弗勒、蒂森克虏伯等项目建成投产。生命科学产业加速集聚，新引进康宝莱、南医医疗等一批项目，艾博卫泰原创新药研发水平国际领先。未来网络可编程虚拟化路由器等17项核心技术实现就地转化和产业化，无线通信技术协同创新中心通过国家“2011计划”评审，创成国家火炬通信与网络特色产业基地。建筑业加快提档升级，积极开拓海外市场，总产值突破700亿元。 结构调整步伐加快。三次产业结构比调整为3.8:55.4:40.8，服务业占比首次突破40%。战略性新兴产业实现总产值975亿元，增长20%。新增高新技术企业40家，高新技术产业产值占规上工业比重提高到63.2%。现代服务业加快发展，软件、物流业务收入分别达675亿元、753亿元，农副物流交易额突破350亿元；旅游业接待游客2100万人次，实现收入245亿元；九龙湖国际企业总部园投入运营；新引进阿里巴巴菜鸟网络、跨境电子商务产业园等项目；世茂梦工厂项目进区落户，创成国家级文化科技融合示范基地。民营经济活力涌现，新增大树科技、宝色股份等上市企业7家，累计达23家，新增省级民营科技企业169家。 二、改革创新取得突破 综合改革稳步推进。率先实施科技和人才管理体制综合改革试点，实行科技和人才工作分类考核综合评价，创新项目评价方式，建立“再扶持”创业支撑体系。推进财政转型创新，增加对基层一般性转移支付，规范专项资金使用管理，完善政府投资项目资金审核制度。组建5个园街联动共建重点产业园，促进城乡资源优化整合。完善统筹“五位一体”、推动科学发展综合绩效考评体系，对村（社区）进行分类考核。工商登记制度改革成效显著，注册私营企业数、注册资本总额，同比分别增长81.7%和135%。落实“市属区管”要求，加快与麒麟科创园对接融合。顺利完成户籍制度等项改革。 科技创新能力提升。突出人才引育，新引进国家“千人计划”、“万人计划”16人，入选省“双创计划”19人，入选数连续两年位居全省区县第一，创成欧美同学会留学报国江宁基地，成为全省唯一的国家级人才“三基地”区。突出科技创业，紫金“三区一园”等创新载体加快建设，新建各类服务平台5个，新增入孵企业584家，落户人才创业项目累计达506个。突出企业主体，企业“三站三中心”增至527家，新引进风投基金21.5亿元，帮助科技小微企业融资8亿元，实施产学研合作项目130个、省级以上重点科技项目28个。创新成果显著，全年发明专利申请4100件，授权940件，万人发明专利拥有量达22件，获中国专利奖5项，新增省名牌产品、著名商标20个，参与起草产品标准15项。 开放开发继续深化。园区加快提档升级，江宁开发区地区生产总值、财政收入占全区比重分别达35%和41%，支撑作用明显，获批全省开发区转型升级改革试点，入选国家首批新能源示范产业园区。高新园创成国家火炬生物医药特色产业基地，滨江开发区加快产城融合发展，汤山温泉旅游度假区品牌效应彰显，牛首山文化旅游区建设顺利推进。开放型经济呈现新亮点，外贸出口逆势上扬，实现出口额66.3亿美元，增长10%，高于全国全省平均水平。利用外资保持平稳，引进亿美元以上外资项目10个、10亿元以上内资项目7个。加快“走出去”步伐，完成境外投资1.96亿美元。宁高产业园及淮阴、特克斯、洛南援建工作取得新成效。 三、生态文明成效卓著 生态体系更加优化。规划体系不断完善，形成“三个500平方公里”空间格局，全区三分之一面积为生态红线区域，12个生态功能区得到有效保护。制度体系不断健全，生态指标考核权重提高到20%，生态红线管控、生态补偿、源头监管等制度更加完善。生态文明指标体系达标率、生态创建水平省市领先，江宁开发区获评国家级生态工业示范区，13个生态村、3所绿色学校通过验收。生态文化深入人心，全民参与度明显提高。 生态建设更加突出。关停整治“三高两低”企业25家、石灰窑企业41家、燃煤锅炉120台，江南环保产业园垃圾焚烧发电厂一期投入运行，轿子山垃圾填埋场正式关闭，四种主要污染物减排超额完成目标。建成集镇污水厂2座、村级污水处理设施75个，铺设管网145公里，实施外港河等黑臭河流整治，地表水水质达标率82%。严控工地扬尘，实现秸秆禁烧“零火点”，淘汰黄标车8700多辆，超额完成市下达的蓝天计划目标。完成京沪高铁沿线等矿山地质环境治理100万平方米。建成绿荫道75公里、街心公园8个，全区林木覆盖率、城镇绿化覆盖率达27.7%和47%。 环境治理更加有力。全面完成迎青奥十项重点工程，精心打造9条主要快速通道沿线、16个高速公路匝道口周边景观，植绿面积2.2万亩。全力开展“大干一百天，环境大扫除”和“9322”环境整治，实施10大类50个专项整治行动，完成各类整治菜单10万余个，动迁拆违217万平方米，拆除违法广告30万平方米，在全市新五区综合考核名列第一，实现环境景观的大提升。突出后青奥长效管理，继续开展“再干两百天”专项整治行动。加大环卫投入，添置各类保洁作业车辆48辆，主干道机扫率达100%。城市数字化管理覆盖全区，网格化管理体系初步形成。

  2025-07-30

• 江苏政学共研PPP创新发展路径 助力可持续招商引资

  近日，由省级财政管理机关及省域重要社会科学研究机构共同组织的专题研讨活动，聚焦政府与社会资本合作（PPP）模式在区域内的深化应用与规范管理。该活动旨在总结过往实践，提炼创新经验，并探讨未来高质量推进的路径，为吸引优质社会资本参与公共服务领域提供前瞻性思路，助力可持续招商引资环境的构建。 一、总结成熟经验，贡献地方智慧范式 作为全国范围内率先探索实践的省级区域，江苏省在该合作模式的发展进程中进行了多项开创性工作。区域内率先构建了覆盖全省的示范项目储备库体系，并创新性地建立了项目准入与退出的动态监管机制。同时，率先针对试点项目出台了专项资金扶持政策。这些制度创新，系统性地解决了项目储备不足、管理僵化及激励措施缺失等关键问题。通过实践积累，形成了一套具有地方特色的运作范式与管理标准。高层研讨活动的重要环节之一，是发布了综合展现该区域多年实践成效的专业性著作，系统收录了典型案例与运行规范。 二、项目效益凸显，多方共赢格局稳固 历经数年有序推动，该合作模式在江苏省的发展已取得显著综合成效。省内相关管理部门数据显示，截至2017年第四季度，省内纳入国家综合信息平台管理的示范项目达数百项，规划总投资规模突破万亿元人民币。其中，接近半数的项目已顺利进入建设或运营阶段，落实投资额超过五千亿元。特别值得关注的是，在社会资本引入方面表现突出，引入社会资金总额超四千亿元，在项目投资构成中占比逾八成。相关资本在运营期间取得了合理投资回报，有效撬动了社会资本活力。同时，该模式在化解存量政府债务、优化项目建设成本方面亦发挥了积极作用。通过公开透明的采购程序，累计节约项目建设总投资逾三百亿元。相关监管机构负责人在活动致辞中明确指出，该区域形成的制度创新与实践经验，为全国范围内的模式规范化发展提供了有益借鉴与参照，其范式价值将得到更广泛的吸纳与应用推广。 三、应对新挑战，推动发展重心战略性调整 面对宏观经济环境变化与政策持续规范带来的新要求，高层研讨深入分析了当前推进过程中所遇到的普遍性挑战。集中体现为部分地区存在项目识别论证不充分、绩效管理机制待完善、长期可持续运营能力需提升等问题。这些现象表明，项目推进已经从高速规模扩张阶段，逐步转向内涵式高质量发展新阶段。针对新形势，省级财政主管部门高级官员在活动讲话中着重阐述了未来工作思路的“三个转变”：项目筛选从侧重数量扩张转向严格把控质量门槛，准入审核须更为审慎科学；运作目标从强调融资功能转向全面构建长效治理机制，更注重理顺参与各方权责关系；管理重心从专注建设落地转向覆盖项目全生命周期的精细化运营，尤其是提升公共服务实际产出与效能评估。核心是严守项目筛选、执行监管及实施质量三大核心关口。 四、凝聚共识路径，提升长效治理能力 本次由政学两界联合举办的高规格研讨活动，汇集了政策制定者、学术研究者、项目实施机构及社会资本方代表等多方观点。与会各方围绕优化风险共担架构、完善契约化管理制度体系、健全绩效导向的付费机制及强化监管能力建设等核心议题，进行了深度交流并形成广泛共识。核心成果指向构建科学规范、公众受益、风险可控、运行持续的公共项目合作机制。未来，该区域将依据国家最新政策导向，结合地方实际需求，进一步细化操作指南，优化财政支持方式，严格防范各类潜在风险。推动理念与实践创新，确保这一合作模式在区域高质量发展和公共服务提档升级中发挥更为稳健和持久的支撑作用。

  2025-07-29

• 【南京招商】APEC中小企业信息化云平台在南京启动 助力全球数字合作

  近日，亚太经合组织（APEC）中小企业信息化促进中心云平台在江苏省南京市正式上线，标志着这一国际合作项目进入实质性运营阶段。该平台旨在通过数字化手段解决中小企业创业、融资、市场拓展等共性难题，同时为APEC经济体间政策经验共享搭建桥梁，成为南京市招商引资和推动数字经济发展的新引擎。 一、平台背景与战略意义 2022年12月，APEC中小企业信息化促进中心在海南省海口市成立，南京市云服务平台获国家工业和信息化部授牌，成为该中心的核心载体。此次上线是落实APEC《中小微企业数字化转型倡议》的关键举措，通过整合云计算、大数据等技术，为亚太地区中小企业提供跨境协作、案例共享、资源对接等服务，强化区域产业链韧性。 二、聚焦四大核心服务功能 平台针对中小企业发展痛点，设计了四大模块：一是创业孵化支持模块，提供一站式注册、法律咨询等数字化工具；二是创新转型智库模块，汇集APEC经济体技术方案和转型案例；三是跨境贸易对接模块，依托南京软件谷的产业优势链接全球供需；四是融资服务通道模块，联合金融机构开发信用评估模型，降低融资门槛。 三、南京软件谷的载体优势 作为国家级软件产业基地，南京市软件谷已集聚超过3000家科技企业，形成了完整的数字产业链。平台落户于此，可充分利用当地5G网络覆盖、算力基础设施和人才资源，同时与江苏省“智改数转”行动计划形成联动，为中小企业提供本土化服务支撑。 四、国际合作与区域协同 平台将定期举办APEC中小企业信息化云服务论坛，邀请21个经济体代表参与政策研讨。2023年已规划开展亚太数字技能培训、中小企业数字化转型标杆评选等活动，并推动与东盟、金砖国家机制的交叉合作，扩大南京在数字经贸领域的影响力。 五、未来三年发展规划 根据建设方案，到2025年平台将实现三项突破：服务覆盖APEC80%以上成员经济体中小企业，沉淀超过1000个可复用的数字化转型案例，培育50家具有国际竞争力的“数字领航”企业。南京市将配套设立专项扶持资金，优化数据跨境流动试点政策，为平台发展提供制度保障。 此次云平台启动是国际数字治理体系创新的重要实践，也是南京市构建开放型数字经济的重要里程碑。通过这一载体，中国中小企业数字化转型经验将更深度融入全球价值链，为亚太经济复苏注入新动能。

  2025-07-29

• 【南京招商】南京港迎大型海轮百艘里程碑 深水航道激活长江黄金效益

  近日，中国籍"太行158"轮满载煤炭安全靠泊南京港，成为该港迎来的第100艘5万吨级大型海轮，标志着长江深水航道建设取得阶段性成果。这一里程碑事件凸显南京港在长江经济带中的枢纽地位，为区域招商引资注入新动能，其背后是长江航运能级的整体跃升和"大船效应"带来的经济效益持续释放。 一、深水航道建设实现历史性突破 2023年7月，长江南京以下12.5米深水航道二期工程完成初通，彻底改变了南京港的船舶通航条件。此前受限于航道水深，5万吨级以上船舶需减载通过，如今吃水11米以上的大型海轮可直达南京港。数据显示，工程投用后南京港大型船舶吞吐量显著提升，2023年8月至今累计接卸超11米吃水海轮达百艘，较往年同期增长近3倍。 二、港口能级提升带动产业集聚 南京港大唐电厂码头作为重要能源接卸基地，近年来持续升级基础设施。以"太行158"轮为例，其单航次载货量达4.7万吨，较改造前同类型船舶提升约15%。这种规模效应促使周边形成煤炭、铁矿石等大宗商品交易市场，吸引多家物流企业设立区域分拨中心。江苏省交通运输部门统计，2023年南京港散货吞吐量同比增长21%，其中深水航道贡献率超过40%。 三、黄金水道释放规模经济效益 长江作为全球内河运输最繁忙的水道，其"大船效应"正产生显著经济价值。测算表明，5万吨级船舶每航次可节约运输成本约20万元，全年为沿江企业降低物流支出近8亿元。2021年至2023年间，长江干线货运量连续三年突破30亿吨，其中南京港集装箱吞吐量年均增速达9.2%，成为拉动沿江城市群发展的重要引擎。 四、智慧航运保障通航安全高效 面对大型船舶数量激增，长江引航系统开发了三维电子航道图等智能导航技术。南京引航站数据显示，深水航道开通后累计引领中外船舶超8000艘次，事故率同比下降62%。通过卫星定位、潮汐预报等系统的协同应用，现在5万吨级船舶进出港效率提升约35%，为后续10万吨级码头建设积累了技术经验。 当前，南京港正规划建设更大吨位的专业化泊位，未来将形成连接长江中上游与沿海港口的枢纽网络。这一系列升级不仅强化了南京在长三角的交通地位，更通过降低物流成本持续优化区域营商环境，为长江经济带高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-29

• 【南京招商】溧水开发区金融暖企纾困 精准滴灌制造业稳增长

  溧水经济开发区通过创新金融扶持政策与精准服务，为制造业企业纾困解难，助力复工复产。在统筹疫情防控与经济发展的背景下，园区强化招商引资实效，搭建银企对接平台，江苏银行向30家企业提供4亿元意向授信，以"政策+服务"双轮驱动提振企业信心，巩固省级开发区排名第四的产业优势。 一、网格化服务筑牢复工复产基础 作为南京市制造业核心承载区，溧水经济开发区将600余家企业划分为8个管理网格，派驻300余名专职人员开展"一对一"帮扶。通过分区分级防控机制，重点解决物流运输、用工保障等共性问题，同步摸排企业融资需求，发现30余家企业存在技术改造、扩产增容等资金缺口，为后续精准施策奠定基础。 二、政策组合拳破解融资结构性难题 园区出台《疫情期间制造业发展金融扶持实施方案》，构建"需求摸排-银行对接-跟踪落实"闭环体系。政策突出三个导向：一是优先保障规上企业流动性需求，二是重点支持专精特新项目技改投入，三是建立绿色通道简化审批流程。江苏银行等金融机构据此创新开发"复工贷""智造升级贷"等专项产品。 三、4亿授信激活产业发展动能 在专题银企对接活动中，南京明辉建设、南京飞燕活塞环等企业获得差异化授信支持。授信资金将主要用于智能生产线改造、原材料采购等关键环节，其中高新技术企业占比超六成。园区建立动态跟踪机制，确保信贷资金精准直达实体经济，避免资金空转。 四、长效机制优化营商环境 溧水经济开发区持续完善金融配套服务，包括建立企业信用档案库、举办季度融资路演、引入政策性担保机构等。相关举措已纳入南京市"稳企十条"政策体系，形成"短期纾困+中长期培育"的良性循环。下一步将重点对接科创板上市后备企业，推动资本与产业深度耦合。 通过系统性金融支持，溧水经济开发区制造业产能恢复率已达行业平均水平以上，有效对冲疫情冲击。这种"政策牵引+市场运作"的模式，为省级开发区服务实体经济提供了可复制的实践样本。

  2025-07-29

• 【南京招商】南京溧水引进首个氢能燃料电池项目 推动新能源产业升级

  溧水经济开发区通过招商引资取得重大突破，成功引入南京首个氢能源燃料电池项目。该项目由中外合资企业投资建设，聚焦移动式燃料电池设备的研发与生产，将进一步强化当地新能源汽车产业链，助力区域绿色能源转型。 一、项目背景与战略意义 在全球能源结构转型的背景下，氢能作为清洁能源的重要方向，已成为多国战略布局的核心领域。南京自2018年发布《南京市打造新能源汽车产业地标行动计划》以来，明确将新能源汽车产业作为重点发展目标，溧水经济开发区作为南京四大新能源汽车产业基地之一，已集聚多家整车制造及配套企业。此次氢能项目的落地，填补了南京在氢燃料电池领域的空白，为产业升级注入新动能。 二、国际合作与技术优势 项目投资方为中外联合体，其中外方股东是国际领先的燃料电池技术企业，拥有成熟的移动式燃料电池系统研发经验。通过技术引进与本地化生产，项目将实现核心部件的国产化，降低产业链成本。公开资料显示，移动式燃料电池在物流、应急供电等领域具有广泛应用前景，符合南京对高端装备制造业的定位。 三、产业基础与区位优势 溧水经济开发区已形成以新能源汽车为主导的产业集群，涵盖整车生产、电池、电机等关键环节。南京化工产业提供的副产氢资源，为氢能发展提供了原料保障。此外，当地高校与科研机构密集，为技术研发输送人才支撑。这一系列优势成为吸引项目落户的关键因素。 四、未来规划与社会效益 项目预计在年内完成试生产，未来将联动上下游企业，形成氢能应用示范场景。根据行业分析，氢燃料电池的推广有望减少传统能源消耗与碳排放，助力南京实现“双碳”目标。溧水经济开发区表示，后续将围绕该项目完善配套政策，打造氢能技术创新高地。 此次项目的实施标志着南京在新能源领域迈出重要一步，也为长三角地区氢能产业链协同发展提供了新样本。

  2025-07-29

• 溧水洪蓝街道东莞招商成果丰硕 超30亿元项目助力产城融合

  溧水区洪蓝街道在东莞成功举办招商推介会，签约6个重点项目并达成15项合作意向，总投资额超30亿元。此次招商引资活动以“醉美洪蓝·筑梦新城”为主题，聚焦精密机械、汽车零部件等高端制造业，进一步推动洪蓝街道产城融合发展，强化工业经济支柱作用。 一、招商推介会聚焦制造业与产城融合 洪蓝街道紧邻溧水主城区，依托丰富的旅游资源与扎实的工业基础，近年来坚持“制造如根，根深叶茂”的发展理念。此次东莞招商活动重点推介了精密机械、汽车核心零部件等产业集群，吸引了珠三角地区多家企业参与。签约项目涵盖草莓产业总部基地、环境工程设计、园林建设等领域，体现了洪蓝街道在农业深加工与高端制造协同发展的战略布局。 二、区位优势与产业基础成招商亮点 洪蓝街道的交通便利性与产业配套能力成为客商关注焦点。宁杭高铁、常合高速等交通干线贯穿溧水区，而洪蓝街道已形成的工业增加值增速高于地区生产总值的态势，为投资者提供了稳定发展预期。客商代表在发言中特别提到，洪蓝街道的生态资源与营商环境是促成合作的关键因素，其中“山好水好人更好”的评价被多次引用。 三、战略合作强化区域协同效应 除项目签约外，洪蓝街道与东莞市台商协会签署了战略合作协议，搭建起长三角与珠三角的产业联动平台。这种跨区域合作模式将促进技术、人才等要素流动，助力洪蓝街道承接大湾区制造业外溢资源。公开资料显示，溧水区近年来通过此类精准招商，已推动地区生产总值连续突破50亿、60亿元关口。 四、后续服务保障项目落地实施 为确保签约项目顺利推进，洪蓝街道明确将建立专班跟踪机制，在土地供应、政策配套等方面提供支持。例如草莓产业总部基地项目将整合百果园的销售网络与溧水本地种植资源，形成“研发+种植+加工”全产业链。这种“招引—落地—服务”闭环模式，已成为溧水区招商引资的标准化流程。 此次招商活动标志着洪蓝街道在长三角一体化进程中迈出关键一步，通过导入大湾区优质产业资源，进一步巩固了制造业根基，为溧水区高质量发展注入新动能。

  2025-07-29

• 【溧水区招商】溧水共享新能源汽车项目落成 便民出行新里程

  溧水区通过招商引资成功引进共享新能源汽车项目，作为绿色发展的重要举措，该项目将在2024年年底前建成30个网点，投放共享汽车，优化交通结构，提升市民出行便捷性，深化区域低碳转型战略。这一举措结合技术应用与环保理念，旨在构建智能城市服务，增强区域吸引力，同时降低碳足迹，推动经济与生态协同发展。 一、项目启动背景与招商引资策略 在2024年，溧水区结合“双碳”目标及南京市整体发展规划，启动共享新能源汽车项目。政府部门积极拓展招商引资渠道，引进专业运营商，整合资源强化政策扶持，包括场地提供和税收优惠。此举旨在应对交通拥堵与环境污染挑战，提升区域生活质量，为居民创造高效出行解决方案。项目强调多方合作模式，吸纳企业投资与技术支撑，确保方案落地性与可持续性。 二、当前建设进展与运营模式 截至2024年，溧水区已完成初步试点，包括在酒店停车场设立充电设施。首批8个网点涵盖核心区域，用户通过手机应用预约使用车辆，实现自动化管理。车辆类型多样，充满电后满足日常需求，收费机制便捷灵活，按时间单位核算成本，其中部分车型设定每日上限额度。网点布局优先覆盖旅游景点与居住集中区，方便市民短期出行需求，操作流程简单高效。 三、后续扩展规划与功能深化 项目计划在2024年底前扩展至30个服务网点，车辆投放规模持续提升。新增站点将优先选址热门景区与居民社区，优化空间分布，确保区域覆盖平衡。同时，项目融入智能调度系统，提升响应速度与资源利用率，减少资源浪费。技术支持聚焦大数据分析，预判高峰需求点，避免运营瓶颈。此举响应市民反馈，强化网点可达性，促进共享经济融入生活场景。 四、市民使用体验与社会效益 用户通过下载指定应用接入服务，实现开锁、支付与还车一体化流程。体验者反馈节省时间与成本，增强出行自由度。从环保角度，项目推进电动化替代燃油车，减少尾气排放与噪声污染，契合国家绿色交通导向。经济效益上，带动本地就业与产业链升级，为城市基础设施注入活力。长远看，有助缓解停车压力与交通拥堵问题，提升整体城市风貌与可持续发展指数。 五、政策支持与未来发展前景 南京市及溧水区政府部门强化顶层设计，出台扶持细则规范市场运营。通过财政补贴与监管框架确保项目合规稳定，避免过度竞争。展望未来，类似模式可复制至周边区域，形成规模效应。项目被视为智慧城市建设标杆，结合科技创新拓展应用场景，如应急服务与旅游配套。最终目标是通过绿色交通变革，提升居民幸福感与区域竞争力，贡献国家生态文明战略实践。

  2025-07-29

有想补充的信息？点我投稿